中日老齡化社會(huì)保障體制比較與對(duì)策.pdf

1、20世紀(jì)末，中國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)10％。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已開(kāi)始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)人口老齡化速度加快。2005年底，中國(guó)60歲以上老年人口近1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11％。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，如何在老年人口基數(shù)增大、人口老齡化加快而且發(fā)展不平衡的條件下，保障老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展中面臨的重大問(wèn)題。 日本作為世界老齡化的“先行者”，在處理

2、老齡化帶來(lái)的影響作了很多的努力，積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，并取得了很好的效果。目前，日本的老齡化率接近20％，相當(dāng)于每五個(gè)日本人中就有一個(gè)老年人。從趨勢(shì)上看，日本人口年齡結(jié)構(gòu)未來(lái)將進(jìn)一步老化。預(yù)計(jì)到2020年，大約每四個(gè)日本人中就有一個(gè)老年人；到2040年，大約每三個(gè)日本人中就有一個(gè)老年人；到2050年，日本全國(guó)人口將從目前的不足1.3億減少到1億左右，勞動(dòng)人口將從7900萬(wàn)下降到4900萬(wàn)。 日本早在20世紀(jì)50年代就確立了社會(huì)保障制

3、度，并且一直在不斷改革和完善，而且還通過(guò)立法的方式來(lái)保證其得到順利的實(shí)施，現(xiàn)在可以說(shuō)在日本已經(jīng)形成了相當(dāng)完善和成熟的社會(huì)保障制度與體系。但是隨著日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷和老齡化的不斷加劇，日本的社會(huì)保障系統(tǒng)問(wèn)題仍然是使日本決策者頭疼的問(wèn)題。日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以支撐龐大的社會(huì)保障體系和醫(yī)療保障體系，日本政府仍舊在為老齡化帶來(lái)的影響積極做努力。 中國(guó)也已經(jīng)迎來(lái)老齡化的浪潮，我國(guó)的老齡化具有速度快、人口多、未富先老等特點(diǎn)。再加上我國(guó)的社會(huì)保障體

4、系本身就存在諸多的不完善之處。所以，老齡化現(xiàn)象也將會(huì)給中國(guó)的社會(huì)保障制度帶來(lái)巨大影響。日本作為中國(guó)的鄰國(guó)和中國(guó)有很多相似的之處。兩個(gè)國(guó)家都是人口大國(guó)，在傳統(tǒng)文化方面也有很多相通的地方。而日本相對(duì)中國(guó)進(jìn)入老齡化的時(shí)間比中國(guó)早，在社會(huì)保障制度方面也經(jīng)過(guò)了不斷的改革，建立其比較完善的社會(huì)保障制度。因此我們可以從日本得到很多可借鑒的方法。 本論文從中國(guó)的整體國(guó)情考慮，通過(guò)和日本社保制度進(jìn)行比較，合理地吸收日本在此方面的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了完