中日農(nóng)村社會(huì)保障制度比較研究.pdf

1、社會(huì)保障問(wèn)題涉及民生，關(guān)乎穩(wěn)定，是長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)者們關(guān)注和討論的焦點(diǎn)問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)針對(duì)社會(huì)保障制度建設(shè)進(jìn)行了多項(xiàng)改革并取得了重大的成績(jī)，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定和諧。已經(jīng)到來(lái)的“十二五”時(shí)期既是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期，又是我國(guó)人口老齡化開(kāi)始加速的時(shí)期，這兩方面的變化都將對(duì)社會(huì)保障制度，尤其是農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)產(chǎn)生重要影響。在這一關(guān)鍵時(shí)期，我們有必要關(guān)注和借鑒國(guó)際上農(nóng)村社會(huì)保障制度改革的成功案例，在比較分析中探

2、索符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村社會(huì)保障制度發(fā)展道路。
　　日本作為較早建立起覆蓋全體農(nóng)村居民的社會(huì)保障體系的東亞國(guó)家，和我國(guó)具有相似的文化背景：日本農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展過(guò)程為我國(guó)提供了一個(gè)易于理解和對(duì)照的現(xiàn)實(shí)。本文通過(guò)在農(nóng)村保障發(fā)展歷程、主要內(nèi)容及資金籌措管理幾個(gè)方面與日本進(jìn)行比較分析，逐步揭示出我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)中存在的問(wèn)題及應(yīng)該完善的方面。通過(guò)在農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展歷程、主要內(nèi)容、保障水平、資金籌措管理幾個(gè)方面與日本進(jìn)行比較分析，

3、指出應(yīng)該強(qiáng)化政府在農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)中的作用、加快農(nóng)村社會(huì)保障法制體系的建設(shè)步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村社保障覆蓋面，并特別針對(duì)目前我國(guó)正在積極實(shí)施及試點(diǎn)的新農(nóng)合、新農(nóng)保制度建設(shè)提出了一些可供參考的建議，通過(guò)總結(jié)日本社?；稹皷|亞化”投資失敗的教訓(xùn)，提出構(gòu)建“分權(quán)制衡式”社保基金安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系、完善資本市場(chǎng)，拓寬社會(huì)保障基金投資渠道，同時(shí)強(qiáng)調(diào)不能忽視對(duì)社?；疬M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
　　在文章最后，考慮到我國(guó)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家庭結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民文化素