泰安市農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)研究.pdf

1、農(nóng)村社會(huì)保障制度是整個(gè)社會(huì)保障體系的重要組成部分,但長(zhǎng)期以來(lái)一直處于全國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣。隨著農(nóng)村改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化和人口老齡化的趨勢(shì)日益明顯,建立與完善農(nóng)村社會(huì)保障制度已迫在眉睫。因此,認(rèn)真研究解決好農(nóng)村社會(huì)保障制度問(wèn)題意義重大。 本文的主要結(jié)論是： (1) 通過(guò)對(duì)法國(guó)、日本和墨西哥幾個(gè)國(guó)家農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)狀況的分析,給我們的啟示是：在建立農(nóng)村社會(huì)保障制度時(shí)首先應(yīng)制定公正的社會(huì)政策,

2、關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體；要建立多層次、分類(lèi)的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度；在社會(huì)保障制度的建設(shè)過(guò)程中,要強(qiáng)化政府責(zé)任,加強(qiáng)立法工作,為社會(huì)保障制度的建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障；通過(guò)對(duì)我國(guó)青島、上海及浙江等典型地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)狀況的分析,帶給我們的啟示是：農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)要盡量做到城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的銜接,體現(xiàn)社會(huì)保障應(yīng)有的社會(huì)性和福利性,社會(huì)保障基金籌資要多元化,特別是政府應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。 (2) 泰安市農(nóng)村社會(huì)保障制度總體上已經(jīng)初步建立

3、起來(lái),對(duì)保障農(nóng)民的基本生活權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定起到了一定作用,但也存在著不少問(wèn)題,還沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。存在這些問(wèn)題的主要原因是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,農(nóng)村社會(huì)保障資金缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源,政府職能缺位,農(nóng)民的參保意識(shí)差等。 (3) 要加快泰安市農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循保障覆蓋面廣、保障資金籌集合理化、保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)、社會(huì)保障與家庭保障相結(jié)合、政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合等原則,同時(shí)需要以政