蘇州市現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障制度淺析

1、蘇州市現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障制度淺析蘇州市現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障制度淺析摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展，蘇州擁有了提高農(nóng)村社會保障水平的經(jīng)濟(jì)實力和社會基礎(chǔ)，如何妥善制定一個切實可行又具有可持續(xù)性的社會保障制度，就成為我們關(guān)注的問題。本文分析了蘇州現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障制度的現(xiàn)狀，并指出了其中存在的問題和一些值得思考的問題。簡歷大全關(guān)鍵詞：蘇州；農(nóng)村；社會保障一、建立、完善農(nóng)村社會保障制度的意義（一）建立、完善農(nóng)村社會保障制度是建立和完善社會主義市場經(jīng)

2、濟(jì)體制的戰(zhàn)略要求（二）建立、完善農(nóng)村社會保障制度是提高農(nóng)民生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距、維護(hù)社會穩(wěn)定的必要保證（三）建立、完善農(nóng)村社會保障制度是加快城市化進(jìn)程的客觀要求（四）建立、完善農(nóng)村社會保障制度是適應(yīng)新型農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的迫切需要二、蘇州農(nóng)村社會保障制度實施的條件及其現(xiàn)狀（一）建立農(nóng)村社會保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會條件1、國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為農(nóng)村社會保障制度的建立與完善提供了經(jīng)濟(jì)保證2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，為農(nóng)村社會保障制度的建立與完善提

3、供了物質(zhì)基礎(chǔ)3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高，為農(nóng)村社會保障制度的建立與完善提供了資金來源（二）蘇州農(nóng)村社會保障制度的歷史與現(xiàn)狀概括建國后蘇州市農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展歷程，大致可分為這樣幾個階段：1、1978年以前與全國其他地區(qū)一樣，蘇州建立的是一套與當(dāng)時的計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會保障體系，農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮著重要的社會保障功能。2、1978年2002年隨著改革的深入，從80年代中后期開始，蘇州各地根據(jù)上級部署對農(nóng)村社會保障制

4、度進(jìn)行了一些積極的探索。1996年后，蘇州市府又根據(jù)農(nóng)村實際，提出了“先市區(qū)、后城鎮(zhèn)、再農(nóng)村”的城鄉(xiāng)最低生活保障制度發(fā)展思路，并最終于1998年5月，各市全部出臺了農(nóng)村最低生活保障制度。3、2003年之后2003年被認(rèn)為是蘇州農(nóng)村社會保障體系發(fā)展史上的里程碑。蘇州市政府頒布了三個有關(guān)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的規(guī)范性文件：《蘇州市農(nóng)村基本養(yǎng)老保障管理暫行辦法》（蘇府[2003]65號，2003年4月30日實施）、《蘇州市農(nóng)村居民最低生活保障制

5、度實施辦法》（蘇府[2002]1236號，2003年1月1日實施）、《蘇州市農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理辦法》（2003年7月1日實施），標(biāo)志著大市范圍內(nèi)農(nóng)村社會保障制度的統(tǒng)一框架基本形成。三、現(xiàn)行農(nóng)村社會保障制度實施過程中的問題與思考（一）存在的問題三大政策的出臺，標(biāo)志著大市范圍內(nèi)農(nóng)村社會保障制度的統(tǒng)一框架的基本形成。但各地差異較大的具體措施，卻不利于全市范圍內(nèi)真正統(tǒng)一的社會保障框架的建立，也給經(jīng)濟(jì)、社會的進(jìn)一步發(fā)展設(shè)置了人為的障礙。因此，有

6、必要建立起一個走在全國前列的、統(tǒng)一的社會保障體系。總結(jié)大全4、規(guī)范用地管理，妥善解決失地農(nóng)民的困難隨著蘇州市城市化進(jìn)程和各級開發(fā)區(qū)建設(shè)的加快，農(nóng)村集體土地大量被占用已成為不可避免的趨勢。由于擁有土地是農(nóng)民區(qū)別于其他社會群體的一個重要特征，因而在土地征用過程中如何規(guī)范管理，依法保障失地農(nóng)民的合法利益將成為土地征用中要考慮的頭等大事。我們要加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)管，加大征地補(bǔ)償力度，拓寬補(bǔ)償渠道，妥善解決失地農(nóng)民的實際困難，幫助他們將失去土地這一重