建立健全蘇州市農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障制度的對(duì)策研究.pdf

1、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的缺失影響了農(nóng)村計(jì)劃生育政策的落實(shí)，影響了全面建設(shè)小康社會(huì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，它制約了農(nóng)民的消費(fèi)需求，造成了農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定，所以建立農(nóng)村社會(huì)保障制度是當(dāng)務(wù)之急，是解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。 建國(guó)后，蘇州市農(nóng)村建立過(guò)農(nóng)村合作醫(yī)療制度并持續(xù)至今，現(xiàn)在已經(jīng)演變成新型合作醫(yī)療制度。在此基礎(chǔ)上，蘇州市農(nóng)村建立了包括醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障和最低生活保障等內(nèi)容在內(nèi)的社會(huì)保障制度，農(nóng)民得到了較好的保障。但蘇州市農(nóng)村社會(huì)保障制

2、度是以縣級(jí)市為統(tǒng)籌地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃的，不同的縣市之間社會(huì)保障制度不同，為農(nóng)村社會(huì)保障制度的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)許多障礙。 蘇州市農(nóng)村社會(huì)保障制度要想進(jìn)一步發(fā)展，必須在以下幾方面進(jìn)行努力：第一、要提高農(nóng)村社會(huì)保障的立法層次，實(shí)現(xiàn)蘇州全市農(nóng)村社會(huì)保障制度的統(tǒng)一； 第二，要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度的基金管理、行政管理、投資管理和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)基金保值增值、安全運(yùn)行； 第三，要使社會(huì)保障模式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障模式由部分積累式向完全