居委會自治發(fā)展的研究：協(xié)同機制視角.pdf

1、隨著我國社會管理體制改革的深入，原來由政府和企事業(yè)單位統(tǒng)包統(tǒng)攬的社會管理與服務職能開始分化并逐漸回歸于社區(qū)。居委會作為城市社區(qū)的基本單元，是大量社區(qū)工作主要的承載組織，因此居委會在現(xiàn)代化進程中的獨特的地位、價值和功能等日漸凸顯。然而，由于政府對社會管理長期大包大攬,公民社區(qū)參與機制不夠完善，居委會自治過程中缺乏“政府、居委會、居民”的三方協(xié)同，承擔了過多的行政職能，成為了政府的附屬機構(gòu)，阻礙了其自治功能的發(fā)揮，因而研究居委會自治發(fā)展過程

2、中的協(xié)同機制顯得越來越重要。加強居委會建設，發(fā)揮其在社區(qū)中應有的自治功能，對我國的社區(qū)基層管理，乃至整個國家社會管理體制將起到積極作用，意義重大。 本文以居委會為切入點，運用社區(qū)治理理論，分析了居委會自治的現(xiàn)狀，探究了阻礙居委會自治進程的深層次原因：居委會在自治發(fā)展過程中沒有形成“政府、居委會、居民” 有效的三方協(xié)同機制。本文結(jié)合黃浦區(qū)居委會建設的實例，提出了通過形成“政府、居委會、居民”三方協(xié)同機制，推進居委會自治的觀點，即理