民間借貸的司法調(diào)研——以永嘉法院為視角.pdf

1、長期以來，民間借貸雖一直游離于正規(guī)金融之外，卻是我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型中一支不容忽視的力量。它有促進經(jīng)濟發(fā)展的一面，作為正規(guī)金融的補充緩解了中小微型企業(yè)“融資難”的壓力；也有危害經(jīng)濟秩序的一面，其潛在的巨大信用風險嚴重威脅了我國金融市場安全和社會穩(wěn)定。近年來，受國內(nèi)外宏觀形勢等多方面影響，我國民間借貸異?；钴S，溫州地區(qū)尤為明顯。由溫州“跑路潮”揭示的溫州“全民借貸”現(xiàn)象引起了社會各界的廣泛關注和國家的高度重視。如何降低民間借貸潛藏的巨大信用風

2、險，減少由其引發(fā)的一系列違規(guī)、違法行為，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全和金融秩序穩(wěn)定，成為亟待解決的現(xiàn)實問題。
　　本文以溫州永嘉法院為樣本，通過對該院2008年以來民間借貸案件的受理及審理情況揭示溫州地區(qū)民間借貸現(xiàn)狀、分析民間借貸案件高發(fā)成因，并通過對我國民間借貸法律制度的梳理羅列，分析民間借貸生存的法律困境，繼而提出了規(guī)制民間借貸的法律及制度對策。
　　全文共分緒言、正文、結(jié)語三部分。
　　緒言部分主要介紹了此篇論文的寫作背

3、景及寫作意義。自2008年全球金融危機以來，受國內(nèi)外宏觀形勢等多方位影響，民間借貸引發(fā)的一系列經(jīng)濟、社會問題凸顯。幫助民間借貸走出法律及社會困境，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的當務之急。
　　正文包括三部分。
　　第一部分是對溫州永嘉法院2008年以來民間借貸糾紛案件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。近幾年來，該院民間借貸糾紛受理案件數(shù)量持續(xù)上升，收案標的額總量不斷擴大，收案平均標的額也同趨勢增長。此外，該類案件在借貸主體、借款用途、借貸利率以及

4、交易手法上都呈現(xiàn)新的特點。究其原因，宏觀上是因為國家為應對全球金融危機在財政政策和貨幣政策所做的調(diào)整以及歷來二元金融結(jié)構(gòu)的傾向性配置；微觀上是因為企業(yè)經(jīng)營困難和實體經(jīng)濟泛空心化。此外，資本的逐利性和民眾的風險意識是內(nèi)驅(qū)，而政府監(jiān)管的缺位則是外力。
　　第二部分是我國民間借貸的立法及立法困境。通過民間借貸地位的間接確認、引導和限制性規(guī)定以及禁止性規(guī)定三個角度對我國現(xiàn)行的民間借貸法律制度進行了梳理，并發(fā)現(xiàn)我國對民間借貸規(guī)范存在立法滯后