科學(xué)發(fā)展觀與政府職能的生態(tài)轉(zhuǎn)向.pdf

1、改革開放以來，中國的社會(huì)主義建設(shè)取得了輝煌的成就，國內(nèi)生產(chǎn)總值躍居世界第三。然而伴隨經(jīng)濟(jì)高速度增長的是高污染的環(huán)境問題。據(jù)中國國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)計(jì)，每年因環(huán)境污染死亡的有40萬人，每年的環(huán)境損失占了國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％，也就是說，幾乎和目前的經(jīng)濟(jì)增長率相當(dāng)。因此堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明是適應(yīng)嚴(yán)峻形勢(shì)的必然選擇，是妥善應(yīng)對(duì)我國社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇。
　　 中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，要求

2、堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，以解決我國目前的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展不協(xié)調(diào)、人與自然的不和諧等等問題。形勢(shì)和任務(wù)變了，政府職能也要隨著變化?？茖W(xué)發(fā)展觀要求強(qiáng)化社會(huì)管理，保護(hù)自然環(huán)境等等都是政府的主要職能，因此，政府只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而保障整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。
　　 中國要走全面的發(fā)展和建設(shè)有中國特色的生態(tài)文明，建設(shè)生態(tài)政府，就要把馬克思恩格斯的生態(tài)文明觀念和中國的生態(tài)

3、實(shí)際相結(jié)合，深入發(fā)掘以儒道為主流的中國傳統(tǒng)生態(tài)倫理思想，吸取其中的合理因素，批判其中的消極因素，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建生態(tài)政府。所謂生態(tài)型政府的內(nèi)涵就是指致力于追求實(shí)現(xiàn)人與自然的自然性和諧的政府，或者說是以保護(hù)與恢復(fù)自然生態(tài)平衡為根本目標(biāo)與基本職能的政府。只有構(gòu)建具有中國特色的引導(dǎo)型生態(tài)政府生態(tài)管理職能模式或政府的引導(dǎo)型生態(tài)管理職能方式，即指政府具有能夠自覺地把握與運(yùn)用自然生態(tài)及其管理規(guī)律，堅(jiān)持以主動(dòng)預(yù)防生態(tài)環(huán)境問題為主要特征的管理原則，走

4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一的道路，建立健全完整的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律政策體系，構(gòu)建與完善多元治理主體的生態(tài)環(huán)境合作治理模式，并引導(dǎo)社會(huì)不斷走向生態(tài)環(huán)境自治的職責(zé)和功能，才能推進(jìn)政府管理制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
　　 本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從政府治理的角度出發(fā)，探討如何優(yōu)化政府職能的生態(tài)轉(zhuǎn)向。政府生態(tài)職能轉(zhuǎn)向主要包括生態(tài)政策制定與執(zhí)行職能、生態(tài)管理與監(jiān)督職能、生態(tài)補(bǔ)償與資金供給職能、生態(tài)文化的宣傳與教育職能等方面。也就是文章