我國現(xiàn)階段農(nóng)民社會權(quán)益保障研究.pdf

1、孫中山曾說過，中國的問題是農(nóng)民問題。中共歷代領(lǐng)導(dǎo)人對農(nóng)民相關(guān)問題均有精辟論述。1978年以來，截止到2015年1月中央發(fā)布涉農(nóng)一號文件十七個，也是中央一號文件連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”問題。
　　近代以來，三農(nóng)問題是中國最大的問題。三農(nóng)問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民權(quán)益問題。文章對農(nóng)民社會權(quán)益保障問題進行了比較深入系統(tǒng)探究，總體上文章從社會權(quán)益主要包涵的四個子系統(tǒng)，即農(nóng)民的遷徙自由權(quán)、勞動就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)、社會保障權(quán)四個方

2、面來闡述。每一個子系統(tǒng)內(nèi)涵豐富，其中社會保障權(quán)尤其如此。
　　文章的基本發(fā)展脈絡(luò)：界定概念，明確內(nèi)涵；再探究情況，發(fā)現(xiàn)問題；找準癥結(jié)，查明原因；放眼世界，借鑒經(jīng)驗；提出對策，解決問題。具體來說：第一部分界定了農(nóng)民社會權(quán)益保障的基本概念，簡析其主要內(nèi)容，探討其重要意義。第二部分，通過對建國以來黨和政府大政方針的梳理，重點是對改革開放以來的黨和國家的方針、路線、政策和文件的分析研究，初步形成一些基本認識：農(nóng)民遷徙自由的限制正在逐步放松

3、，城鄉(xiāng)分割就業(yè)制度邁向城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)民的受教育權(quán)正在得到不斷改善，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成。第三部分指出我國現(xiàn)階段農(nóng)民社會權(quán)益保障存在的主要問題，農(nóng)民社會權(quán)益保障的制度建設(shè)滯后，農(nóng)民社會權(quán)益保障的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民社會權(quán)益的自我保護能力不足。第四部分，查找現(xiàn)階段農(nóng)民社會權(quán)益保障存在問題的主要原因：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，政府責任邊界的不清，企業(yè)社會責任的缺乏，農(nóng)民自身素質(zhì)的影響。第五部分，借鑒發(fā)達國家解決農(nóng)民社會權(quán)益保障問題的經(jīng)驗及啟