約翰遜政府對(duì)聯(lián)邦德國政策初探（1963-1968）.pdf

1、德國統(tǒng)一問題是貫穿整個(gè)冷戰(zhàn)歷史的焦點(diǎn)問題。第二次世界大戰(zhàn)之后，德國分裂，兩個(gè)德國分別加入兩大陣營(yíng)，但是聯(lián)邦德國從未放棄國家統(tǒng)一的愿望，德國統(tǒng)一問題成為美德關(guān)系的中心問題。美國歷屆政府對(duì)這一問題的態(tài)度是微妙的，在很大程度上體現(xiàn)了美國冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的發(fā)展變化。約翰遜政府時(shí)期的美國外交文件陸續(xù)解密，為本文研究提供了大量的原始材料，因此本文力圖在吸收以往學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)之上，充分利用美國外交文件，系統(tǒng)地分析約翰遜政府時(shí)期對(duì)聯(lián)邦德國政策的主要內(nèi)容和特

2、點(diǎn)，即不支持德國統(tǒng)一，不支持聯(lián)邦德國獲得核武器，引導(dǎo)聯(lián)邦德國改善與蘇東集團(tuán)的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上分析這一政策的成因，進(jìn)而透視約翰遜政府時(shí)期的冷戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，利益之爭(zhēng)與意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)使得美蘇很快由合作走上了對(duì)抗的道路，這直接導(dǎo)致了德國的分裂。聯(lián)邦德國建立后不久，杜魯門政府經(jīng)過猶豫，最終決定重新武裝德國。艾森豪威爾政府支持德國統(tǒng)一，并利用聯(lián)邦德國對(duì)統(tǒng)一的要求與蘇聯(lián)對(duì)抗，但在其執(zhí)政后期美國政策發(fā)生了變化，傾向于承認(rèn)德

3、國分裂的現(xiàn)狀。肯尼迪政府則在事實(shí)上承認(rèn)了德國分裂，他更為關(guān)注的是聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)援助。這三任政府留下了對(duì)聯(lián)邦德國政策的主要遺產(chǎn)——將聯(lián)邦德國栓在西方一邊，利用聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)力量——的同時(shí)，從50年代末和肯尼迪時(shí)期開始，美國政府內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了承認(rèn)德國分裂的主張和意向，這一點(diǎn)也被約翰遜政府繼承并發(fā)展。 60年代中后期，由于國際社會(huì)風(fēng)云變化較以前更為激烈復(fù)雜，美國又被越戰(zhàn)占據(jù)了大多數(shù)的注意力，因此在處理對(duì)聯(lián)邦德國關(guān)系時(shí)約翰遜政府更加小心

4、翼翼。對(duì)于核戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼使得美國不得不認(rèn)真考慮避免與蘇聯(lián)的沖突。在德國統(tǒng)一這個(gè)以往多次引起美蘇沖突的問題上，約翰遜政府采取了不支持的態(tài)度；同時(shí)美國還敦促聯(lián)邦德國改變僵硬的東方政策，因?yàn)檫@已經(jīng)成為美蘇關(guān)系改善的一大障礙。在核問題上，為了避免刺激蘇聯(lián)，約翰遜政府不支持聯(lián)邦德國獲得核武器，放棄了可以使其獲得核武器的“多邊核力量計(jì)劃”，卻不顧聯(lián)邦德國的反對(duì)與蘇聯(lián)簽訂了不擴(kuò)散核武器條約；約翰遜政府難以滿足聯(lián)邦德國的要求，卻更多的要求聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)援

5、助，這就在兩國關(guān)系中造成了不利局面。事實(shí)證明，約翰遜尋求的是在德國和柏林問題上的平靜，并希望引導(dǎo)聯(lián)邦德國與蘇東集團(tuán)改善關(guān)系，從而為美蘇“有限緩和”服務(wù)。 約翰遜政府對(duì)待德國問題的態(tài)度給美德關(guān)系造成了很大的沖擊，聯(lián)邦德國政府對(duì)美國表現(xiàn)出了更為強(qiáng)烈的獨(dú)立性。此時(shí)在美國歐洲的戰(zhàn)略格局中，與蘇聯(lián)緩和的重要性顯著增強(qiáng)。美德雙方關(guān)系的不對(duì)稱性和以美國利益為主軸運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，迫使聯(lián)邦德國不得不調(diào)整自己的政策，這也是勃蘭特“新東方政策”出臺(tái)的重要