基于物元分析法的PPP項(xiàng)目治理績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度卻開始放緩，地方債務(wù)的負(fù)擔(dān)快速增加，傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式弊端凸顯，因此，我國(guó)掀起了PPP項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)PPP項(xiàng)目仍存在政府信用缺失、項(xiàng)目被提前回購的問題。而績(jī)效評(píng)價(jià)通過對(duì)PPP項(xiàng)目治理的過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，可有效解決此類問題并提高PPP項(xiàng)目的成功率。因此，建立PPP項(xiàng)目治理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行PPP項(xiàng)目治理績(jī)效評(píng)價(jià)，具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　國(guó)內(nèi)外學(xué)

2、者針對(duì)PPP項(xiàng)目的研究諸多，基本上圍繞著PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、收益分配以及績(jī)效評(píng)價(jià)等方面。對(duì)于PPP項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，學(xué)者主要是在項(xiàng)目管理層面上，運(yùn)用關(guān)鍵成功因素法、平衡計(jì)分卡法、外部導(dǎo)向法來選取績(jī)效指標(biāo)，選取的績(jī)效指標(biāo)比較單一；采取的績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要有層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、DEA法和灰色綜合評(píng)價(jià)法等，這些方法未從整體上考慮評(píng)價(jià)對(duì)象的聯(lián)系性和變化特征。針對(duì)現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性，本文將PPP項(xiàng)目提升到項(xiàng)目治理層面上，從項(xiàng)目利益相關(guān)者的角

3、度出發(fā)，利用關(guān)鍵成功因素法確定項(xiàng)目全生命周期的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，并運(yùn)用物元分析法對(duì)PPP項(xiàng)目治理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　本文首先介紹了PPP項(xiàng)目、項(xiàng)目治理以及績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)，對(duì)PPP項(xiàng)目治理績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)定義及方法進(jìn)行了闡述；其次通過文獻(xiàn)研究方式，確定PPP項(xiàng)目治理的關(guān)鍵成功因素，并對(duì)PPP項(xiàng)目的核心過程進(jìn)行模塊化分析，提取了一般關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)；再次通過層次分析法和物元分析法構(gòu)建了PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)模型，通過建立多指標(biāo)性能參數(shù)的評(píng)判模型