改革開放以來村民自治研究.pdf

1、村民自治是中國特色社會主義民主政治建設(shè)和農(nóng)村社會改革的重大實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的偉大創(chuàng)造。改革開放以來的三十年，村民自治已經(jīng)深深地改變了中國農(nóng)村的面貌，有力地推進(jìn)了農(nóng)村的政治民主化進(jìn)程。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告明確提出要依法保障人民群眾直接行使民主權(quán)利，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。加強(qiáng)村民自

2、治的研究，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的一部分，對于解決村民自治發(fā)展所面臨的難題、進(jìn)一步推進(jìn)村民自治在新的歷史時期發(fā)展完善有著積極的意義。
　　 本文堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，首先對村民自治的概念進(jìn)行了界定，對村民自治的歷史淵源進(jìn)行了梳理。其次，考察了村民自治的發(fā)展歷程，描繪出了村民自治發(fā)展的軌跡和發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了村民自治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。再次，分析了村民自治進(jìn)一步發(fā)展面臨的主要問題，既有體制的不完善和村民自治自身發(fā)展不足的

3、問題，也有經(jīng)濟(jì)文化滯后等基礎(chǔ)性問題對村民自治的制約。最后，研究了進(jìn)一步推動村民自治發(fā)展的對策，在解決村民自治“兩委”關(guān)系問題上，分析了適合目前中國國情和體制現(xiàn)實(shí)的模式;提出了一些加強(qiáng)和完善“四個民主”建設(shè)的辦法和措施;研究了現(xiàn)階段村民自治相關(guān)法律法規(guī)的不足之處，提出了對現(xiàn)行法律法規(guī)修訂完善的一些建議;探討了在未來一段時間內(nèi)由國家支持和主導(dǎo)，利用新時期農(nóng)村綜合改革和國家支持新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，解決制約村民自治發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和文化等基礎(chǔ)性問題的一