行業(yè)協(xié)會(huì)和地方政府互動(dòng)關(guān)系研究——以常州市地板行業(yè)協(xié)會(huì)為例.pdf

1、行業(yè)協(xié)會(huì)是一種介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)通常是自發(fā)建立，能夠反映本行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的利益和訴求，促進(jìn)了行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。它對(duì)內(nèi)為企業(yè)提供生產(chǎn)指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)管理、中介服務(wù)、貿(mào)易摩擦預(yù)警等，對(duì)外則發(fā)揮著聯(lián)系企業(yè)與政府以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間“橋梁”的作用，政府一般不干預(yù)行業(yè)協(xié)會(huì)。 國(guó)內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)還處于初創(chuàng)階段、探索時(shí)期，發(fā)展不是很

2、規(guī)范。當(dāng)前，由于我國(guó)體制的原因，行業(yè)協(xié)會(huì)與政府關(guān)系相當(dāng)密切，有互利的一面，也有矛盾與沖突的一面。筆者以常州地板協(xié)會(huì)為例來分析行業(yè)協(xié)會(huì)與地方政府關(guān)系的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了能使行業(yè)協(xié)會(huì)與地方政府形成良好互動(dòng)，獲得雙方的共贏的建議。 本文共分為四大部分： 緒論和第二章屬于理論研究部分。緒論提出了本文研究的出發(fā)點(diǎn)。第一章從非政府組織理論入手簡(jiǎn)要闡述了行業(yè)協(xié)會(huì)的定義、特征和作用等理論方面的問題，為下文的研究奠定了基礎(chǔ)。

3、 第二部分是行業(yè)協(xié)會(huì)和政府的互動(dòng)關(guān)系探析部分。該部分主要從我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的歷史發(fā)展過程和現(xiàn)狀來研究政府和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)、模式、動(dòng)力機(jī)制及存在的問題。為下文具體實(shí)例的分析做了一個(gè)大體分析框架，以便更好地理解下述內(nèi)容。 第三部分是結(jié)合具體的實(shí)例——常州市地板行業(yè)協(xié)會(huì)來分析與地方政府的互動(dòng)關(guān)系。從地板行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展歷程看地方政府對(duì)其的作用，分析了行業(yè)協(xié)會(huì)與地方政府的互動(dòng)機(jī)制，并探討了兩者存在的問題。突出了行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)和

4、社會(huì)活動(dòng)中的獨(dú)特地位和重要作用，也展示了地方政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的支持和管理限制作用。 最后一部分通過對(duì)上述理論與實(shí)際結(jié)合的探析，提出了地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)之間互動(dòng)機(jī)制的建議。分別從政府和行業(yè)協(xié)會(huì)兩個(gè)角度，對(duì)其新的定位作出了建議。政府應(yīng)該把它的工作重點(diǎn)放在保護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)益、提供社會(huì)公共資源、行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部的民主建設(shè)及扶植行業(yè)協(xié)會(huì)自立、自治。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)自身的定位則是要承擔(dān)起國(guó)家微觀、執(zhí)行和技術(shù)性等事務(wù)，而且要實(shí)現(xiàn)“自主、自立、自給”，