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1、公共基礎(chǔ)設(shè)施作為公共產(chǎn)品,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),不論對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與持續(xù)發(fā)展,還是對(duì)人們的生產(chǎn)生活都起著舉足輕重的作用。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著不可忽視的重要作用,公共基礎(chǔ)設(shè)施投資作為投資最重要的組成部分,其投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)將直接決定一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為此公共基礎(chǔ)設(shè)施投資一直以來(lái)備受關(guān)注。
成都市近幾十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)論規(guī)模和速度,都創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)新的奇跡。在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前,成都市經(jīng)濟(jì)年均
2、增長(zhǎng)率均保持在10%以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模也從1978年的35.94億元增漲到2015年的10801.2億元,究其原因,除了改革開(kāi)放以來(lái),成都市積極推進(jìn)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的政策以外,公共基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)也是不容忽視的重要因素。
在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景之下,當(dāng)前成都市公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理,未來(lái)成都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展方式的動(dòng)力是否還是依賴(lài)大規(guī)模的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)驅(qū)動(dòng),未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投資
3、應(yīng)怎樣配合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)等都是值得研究和探討的問(wèn)題。本文以成都市為研究對(duì)象,結(jié)合世界銀行2014年對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的最新定義,即公共基礎(chǔ)設(shè)施分為一般公共基礎(chǔ)設(shè)施和高級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施,先從理論上分析了公共基礎(chǔ)設(shè)施的特征、分類(lèi)以及公共基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制;再?gòu)膶?shí)證的角度以成都市1999年到2015年公共基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)用因子分析的方法,建立了公共基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多元回歸模型,確定了二者具體的線性數(shù)量關(guān)系,通
4、過(guò)理論和實(shí)證的研究得出了以下研究結(jié)論:
第一,成都市公共基礎(chǔ)設(shè)施投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著的相關(guān)關(guān)系。公共基礎(chǔ)設(shè)施直接和間接影響著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),特別是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件,公共基礎(chǔ)設(shè)施投資不足對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約作用也是顯而易見(jiàn)的。
第二,高級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施成為成都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要影響因素。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),以及一般公共基礎(chǔ)設(shè)施幾十年大規(guī)模的持續(xù)投入和不斷完善,教育、科技,醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等
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