陜北地區(qū)縣域城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐解析及和諧規(guī)劃思考——以志丹縣為例.pdf

1、隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，我國的城鄉(xiāng)差距也在不斷拉大，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界平均水平，成為當(dāng)前發(fā)展面臨的一個重要問題。這與我國當(dāng)前所處的發(fā)展階段以及長期城鄉(xiāng)分割的政策體制是分不開的。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，對城鄉(xiāng)發(fā)展及實(shí)踐規(guī)劃進(jìn)行研究，具有一定的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文以在陜北地區(qū)縣域城鄉(xiāng)發(fā)展中，具有典型性和代表性的志丹縣為研究對象，采用理論抽象和實(shí)踐分析相結(jié)合的方法，以社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、

2、生態(tài)學(xué)、地理學(xué)以及城市規(guī)劃等多學(xué)科為視角，探討如何科學(xué)、合理的引導(dǎo)志丹縣域城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)和諧規(guī)劃、和諧發(fā)展的這一階段性的動態(tài)發(fā)展目標(biāo)。
　　 首先，將志丹縣域城鄉(xiāng)置于高速發(fā)展的宏觀背景下進(jìn)行分析，打破了“就城鄉(xiāng)論城鄉(xiāng)”的研究格局，始終抓住城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展要素兩條主線，以構(gòu)建其城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的動力機(jī)制，從而尋找城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、規(guī)劃的切入點(diǎn)。其次，從微觀角度入手，以志丹縣行政地域?yàn)檠芯糠秶植皇нx擇性的涉及經(jīng)濟(jì)社會關(guān)聯(lián)效應(yīng)的影響范圍，構(gòu)建

3、了志丹縣域城鄉(xiāng)和諧規(guī)劃的框架體系，包括：規(guī)劃的理念、原則、內(nèi)容和評價指標(biāo)。同時針對不同地區(qū)的發(fā)展情況，在保持其專項(xiàng)指標(biāo)基本框架不變的基礎(chǔ)上，對各個主要評價指標(biāo)，如城鄉(xiāng)人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)高中入學(xué)率等的選取有所增減或變化，既保證研究結(jié)果可比性的同時，又體現(xiàn)其靈活性。最終，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)施支撐和管理實(shí)施四個方面，提出了志丹縣域城鄉(xiāng)和諧規(guī)劃的支撐體系，以保障規(guī)劃各項(xiàng)工作的有力、有序、有效的開展和實(shí)現(xiàn)。