國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)分園績(jī)效指標(biāo)建構(gòu)與評(píng)估——以上海張江為例.pdf

1、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的成立在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。截至2017年3月，國(guó)務(wù)院共批準(zhǔn)建設(shè)17家示范區(qū)，且2015-2016年集中成立的示范區(qū)多達(dá)12家。在國(guó)家戰(zhàn)略層面，不斷提出示范區(qū)發(fā)展宏觀目標(biāo)，實(shí)時(shí)掌握各示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。從示范區(qū)發(fā)展層面，由于示范區(qū)一般由多個(gè)分園組合而立，為更好部署國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)意圖，需了解其內(nèi)部分園發(fā)展情況與水平。為加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)內(nèi)部發(fā)展的引導(dǎo)與側(cè)重，為管理職能機(jī)構(gòu)提出科學(xué)的政策

2、建議與支持，就必須對(duì)示范區(qū)各分園進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估。
　　科學(xué)的指標(biāo)設(shè)置是園區(qū)評(píng)估中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一。本文基于對(duì)張江示范區(qū)22分園近4年工作目標(biāo)的扎根分析，同時(shí)基于文獻(xiàn)研究與實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建評(píng)估體系，進(jìn)行預(yù)評(píng)估。基于預(yù)評(píng)估的結(jié)果，采用變異系數(shù)法、相關(guān)性分析、因子分析等定量方法，結(jié)合專家評(píng)估與問(wèn)卷調(diào)研形式，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行重構(gòu)。在指標(biāo)權(quán)重設(shè)立中，運(yùn)用AHP打分法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。通過(guò)下發(fā)園區(qū)調(diào)查表及統(tǒng)計(jì)年鑒等數(shù)據(jù)收集方式，