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文檔簡介
1、近幾年,我國對(duì)在華跨國公司反壟斷的執(zhí)法力度達(dá)到了前所未有的程度,引發(fā)了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注,也引發(fā)了相關(guān)國家政府、商會(huì)、媒體的非議。中國政府反跨國公司壟斷,是保護(hù)公平競爭、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的合法且符合國際規(guī)范的行動(dòng)。但是,跨國公司具有更強(qiáng)的市場勢力和國際影響力,應(yīng)對(duì)反壟斷歷史悠久、經(jīng)驗(yàn)豐富,有著多重策略選擇。同時(shí),反壟斷政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)問題,反壟斷政策與獲得先進(jìn)技術(shù)外溢的協(xié)調(diào)問題,部分國內(nèi)企業(yè)的壟斷行為、特別是行政壟斷問題
2、,都使得反跨國公司壟斷的博弈變得更為復(fù)雜,成為具有重要學(xué)術(shù)和實(shí)踐價(jià)值的問題領(lǐng)域。
本文在文獻(xiàn)綜述和理論回顧的基礎(chǔ)上,首先構(gòu)建了一個(gè)跨國公司與東道國政府的博弈模型??鐕究赡懿扇〕焚Y或撤資威脅的策略,但面臨失去中國巨大市場的損失,因此也可能采取接受處罰,代之以新的、變相的、更加隱蔽的壟斷策略。東道國政府則面臨保護(hù)競爭、促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)消費(fèi)者福利“不可能三角”的策略選擇。經(jīng)由博弈模型分析的結(jié)論是:跨國公司為了長期利益選擇撤
3、資的概率很小,接受處罰而后變相壟斷的可能性較大。本文隨后構(gòu)建了跨國公司與國內(nèi)壟斷企業(yè)的博弈模型,政府作為外生變量介入。分析表明,政府未介入時(shí),跨國公司如具技術(shù)、質(zhì)量、成本優(yōu)勢,則均衡時(shí)跨國公司的價(jià)格、產(chǎn)量、利潤均高于國內(nèi)壟斷企業(yè);政府以反壟斷形式介入,將陷入兩難境地:如以保護(hù)消費(fèi)者利益為目標(biāo),有效抑制了跨國公司的產(chǎn)品價(jià)格,但因其產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,將導(dǎo)致本國企業(yè)的市場份額減少;如以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)而制裁跨國公司,則會(huì)增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)的壟斷
4、地位,消費(fèi)者的利益又將因此受損。
本文的主要政策建議包括:基于我國的現(xiàn)實(shí),以及多數(shù)均衡條件下消費(fèi)者利益都較難保護(hù)的事實(shí),現(xiàn)階段反壟斷應(yīng)以有利于獲取技術(shù)外溢、促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展而后形成競爭為目標(biāo),兼顧消費(fèi)者利益;因跨國公司撤資威脅可信度較低,我國政府依法實(shí)施反壟斷不必有過多顧慮,但應(yīng)使反壟斷常態(tài)化、透明化、公平化;對(duì)于實(shí)施重復(fù)壟斷行為的跨國公司,應(yīng)加大處罰力度;深化國有企業(yè)改革,最大限度消除行政性壟斷;區(qū)分不同類型壟斷的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),
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