城市化進(jìn)程中的城中村拆遷矛盾問題研究.pdf

1、自改革開放以來，我國(guó)開啟了快速的城市化進(jìn)程，城市化率迅速上升，這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了一定的推動(dòng)作用，但是由于目前的城市化是基于國(guó)家視角下的城市化，城市化的進(jìn)程主要由國(guó)家主導(dǎo)，因而產(chǎn)生了不少亟待解決的問題并引發(fā)了巨大的社會(huì)矛盾，造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)。
　　 城中村拆遷矛盾問題只是國(guó)家主導(dǎo)的城市化所引發(fā)的諸多問題之一。高速發(fā)展的城市化進(jìn)程，急需擴(kuò)張城市空間和擴(kuò)建城市設(shè)施，征地和拆遷問題無法回避。近年來我國(guó)因拆遷問題引發(fā)的矛盾數(shù)量激增

2、，矛盾的程度有所激化，矛盾的表現(xiàn)形式多樣，引起了社會(huì)和媒體的廣泛關(guān)注。農(nóng)民正在用自己的方式表達(dá)不滿，如果我們一味忽視農(nóng)民的抵制和利益訴求，可能會(huì)引發(fā)災(zāi)難性的后果。
　　 城中村拆遷矛盾的根源，并不在于某一項(xiàng)具體的制度，而是在于社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)，或者更準(zhǔn)確的說是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)安排，并涉及到了社會(huì)分配的權(quán)利和義務(wù)問題。造成拆遷矛盾的因素有多種，土地問題是無疑是拆遷矛盾的中心一環(huán)。由于我國(guó)城市化進(jìn)程開啟時(shí)間較晚，長(zhǎng)期滯后的城市化需要大規(guī)模投

3、資才能擴(kuò)張城市空間和擴(kuò)建城市設(shè)施，國(guó)家主導(dǎo)的土地資本化之路成為城市化建設(shè)的重要資金來源。除去土地制度，對(duì)拆遷矛盾有影響的其他因素包括拆遷補(bǔ)償制度不合理，基層民主自治缺失，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分治以及農(nóng)民的起居生活習(xí)慣等。從積極因素來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制進(jìn)一步完善，信息發(fā)達(dá)，公民意識(shí)覺醒和公民法律意識(shí)增強(qiáng)也在一定程度上增加了矛盾的發(fā)生。
　　 構(gòu)建公平正義的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)是解決拆遷矛盾的根本之道。從經(jīng)濟(jì)安排上講，土地制度應(yīng)做出調(diào)整，使得土地使