城市化進(jìn)程中“城中村”改造問題研究.pdf

1、“城中村”改造是我國城市化進(jìn)程快速發(fā)展的必然結(jié)果,同時也是城中村居民市民化進(jìn)程中不得不關(guān)注的一個社會問題。“城中村”問題是在我國城鄉(xiāng)二元體制的特殊國情下,由于快速城市化而產(chǎn)生的特殊問題。當(dāng)前“城中村”改造存在日益嚴(yán)峻的矛盾沖突,使“城中村”改造成為影響城市協(xié)調(diào)發(fā)展、城市功能快速提升和市民生活質(zhì)量進(jìn)一步改善的突出問題；成為政府、“城中村”居民及學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的熱點問題之一。
　　 隨著鄭州市近年來城市化進(jìn)程不斷加快,形成了一些不斷

2、被包圍并改造的城中村新社區(qū)并進(jìn)而影響了鄭州市的發(fā)展。這些新的社區(qū)聚落群體。體現(xiàn)了大多數(shù)城市在城市化初級階段的共同特征,也體現(xiàn)了中部地區(qū)特殊的地理與人文環(huán)境,從而展示了特殊的經(jīng)濟(jì)社會變遷的軌跡。從已經(jīng)形成的城中村社區(qū)改造的過程來研究,會對尚未改造的城中村具有重要的意義。
　　 本文結(jié)合對鄭州市部分“城中村”進(jìn)行的調(diào)研,與筆者就生活在其中而對“城中村”改造的思考,具體針對“城中村”改造與整治的現(xiàn)狀及實踐經(jīng)驗,分析了鄭州市“城中村”的

3、經(jīng)濟(jì)、社會問題及管理方面的問題；并從“城中村”形成的直接因為與體制因為入手,分析了鄭州市“城中村”的基本特征及其歷史成因；結(jié)合其他城市的改造實踐,提出了解決鄭州市“城中村”改造的基本原則與對策建議,使研究既能在理論上深化理解城中村問題及現(xiàn)象,又可在實踐和政策層面上提供一條中部地區(qū)城市“城中村”改造的可行路徑分析。通過分析,指明了政府在鄭州市城中村改造過程中應(yīng)該發(fā)揮的規(guī)劃、引導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督作用,并提出了規(guī)范土地政策、規(guī)范政府行為,切實搞好

4、拆遷補(bǔ)償工作；嚴(yán)格建設(shè)的監(jiān)督與監(jiān)察工作;進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)等。
　　 文章最后提出,要想徹底解決城中村問題,首先要從體制入手,實行城鄉(xiāng)一體化管理；其次要制定嚴(yán)格、科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃,妥善解決外來人口的居住問題,加強(qiáng)村民的觀念改造,積極拓展就業(yè)渠道,完善居民的社會保障體系。要在保障廣大城中村村民根本利益的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮政府的職能作用,促進(jìn)城中村改造工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)村民向城市居民的轉(zhuǎn)變,最終促進(jìn)城市化進(jìn)程的發(fā)展。