城市化進(jìn)程中的城中村社區(qū)治理研究——以廣州市茶滘村社區(qū)為個(gè)案.pdf

1、城中村社區(qū)有效治理是社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要,是建設(shè)和諧社會(huì)背景下城市發(fā)展必須面對(duì)的一個(gè)新課題,是現(xiàn)階段我國(guó)城市治理面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文從行政管理學(xué)的角度出發(fā),運(yùn)用了政治學(xué)、行政學(xué)、公共政策學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)理論,以廣州市茶滘村社區(qū)為個(gè)案,通過(guò)實(shí)地考察、深入分析廣州市現(xiàn)階段城中村社區(qū)治理過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題及其原因,進(jìn)而探索提出適合廣州市城中村社區(qū)治理的模式類型及其實(shí)現(xiàn)路徑。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段廣州市的城中村社區(qū)治理,要圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo)

2、,堅(jiān)持政府主導(dǎo),推進(jìn)基層管理體制改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革以及村民市民化,構(gòu)建政府參與的縱向社區(qū)管理體系與橫向的社區(qū)自治管理體系相結(jié)合的模式。為此,要在治理理念的指導(dǎo)下,依靠政府積極有效引導(dǎo)社區(qū)自治組織、社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)公共事務(wù)的管理。在社區(qū)層面,完善社區(qū)自治組織體系,建立健全社區(qū)治理制度,優(yōu)化社區(qū)治理的權(quán)力運(yùn)作;在政府層面,科學(xué)定位政府管理目標(biāo),合理界定政府職責(zé),理順政府與社區(qū)組織的關(guān)系,建立政府與社區(qū)公民協(xié)調(diào)互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)展和諧