中部崛起過程中政策矛盾分析與對策研究.pdf

1、自2004年3月，溫家寶總理在政府工作報告中首次明確提出促進中部地區(qū)崛起，至2009年9月，國務院常務會議討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，中部地區(qū)逐漸成為國家區(qū)域協調發(fā)展的戰(zhàn)略重點，在我國經濟社會發(fā)展格局中占有重要地位。
　　 促進中部崛起的戰(zhàn)略決策，雖然為中部地區(qū)的發(fā)展指明了方向，但中部地區(qū)要實現真正的崛起仍然任重道遠，面臨著諸多理論和現實問題。中部崛起戰(zhàn)略實施時，各項細化政策在重新分配與調整社會利益的過程中，與其系統(tǒng)

2、內外各要素發(fā)生沖突，導致實施過程矛盾重重。各自為政、政出多門、新老政策打架、小政策與大政策抵觸、“上有政策，下有對策”等情況屢見不鮮，影響了各項政策效用的發(fā)揮和政策體系整體功能的優(yōu)化，成為中部崛起的障礙。
　　 本文以政策矛盾為研究對象，著重研究了中部崛起過程中存在的各種政策矛盾及其產生原因等相關問題，并在此基礎上尋求解決中部地區(qū)政策矛盾的對策，以促使中部地區(qū)各政府部門對本地區(qū)做出合理定位，選擇相應的戰(zhàn)略和具體的政策措施，在協調

3、各利益主體基礎上，強化全局發(fā)展意識，構筑中部經濟圈，深化體制改革，轉變政府職能，完善利益協調機制，從而協調中部地區(qū)政策矛盾，發(fā)揮政策的積極效用，優(yōu)化政策體系的整體功能，促進中部地區(qū)迅速崛起。
　　 全文共分為七個章節(jié)：第一章，引言。闡明本文的選題背景，研究目的及意義，研究思路，研究方法，以及創(chuàng)新點。第二章，中部崛起戰(zhàn)略概述。介紹中部崛起戰(zhàn)略的提出及其戰(zhàn)略意義，并對中部崛起戰(zhàn)略實施現狀及出現的問題作出論述。第三章，政策矛盾。在總結

4、公共政策相關學術研究的基礎上，明確提出政策矛盾概念，界定其基本范疇，并對政策矛盾體系進行歸納與分類，提出政策矛盾分析模型。第四章，中部崛起中的政策矛盾。以政策矛盾理論為基礎，概述中部崛起過程中的各種政策矛盾，并對其歸納總結，介紹四種主要的表現形式；第五章，中部崛起中政策矛盾原因探析。對中部崛起過程中產生政策矛盾的原因進行深入分析，并對其主要原因作出詳細論述；第六章，解決政策矛盾、加速中部崛起的對策。在前面幾章分析的基礎上，指出解決政策矛