常州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的政府責(zé)任研究.pdf

1、改革開(kāi)放猶如和煦的春風(fēng)，沐浴著中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)從稚嫩小苗成長(zhǎng)為參天大樹。今天，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分，在保障國(guó)民生活奔小康的道路上發(fā)揮著重要的作用。從當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)量達(dá)到了4/5的水平，納稅額度占到稅收總額的1/2以上，部分區(qū)域甚至超過(guò)了90％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重也已超過(guò)60％。大量的數(shù)據(jù)可以表明，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的必要途徑?？v觀中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布狀況，可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地

2、區(qū)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也相對(duì)出色，規(guī)模更大，行業(yè)分布也更為集中。
　　本文通過(guò)闡述常州市民營(yíng)企業(yè)的具體情況，探析政府責(zé)任所起到的作用。針對(duì)常州民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，從政府的角度，通過(guò)政府責(zé)任的進(jìn)一步的明確，從思維方式，職能路線，政策方針等幾方面促進(jìn)其解決外部缺陷問(wèn)題。同時(shí)將政府的責(zé)任最終定位于服務(wù)型政府的建設(shè)和發(fā)展上來(lái)。
　　蘇南地區(qū)是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)特色區(qū)域之一，而常州又是蘇南地區(qū)極具代表性的地方特色經(jīng)濟(jì)。常州有著大

3、量的民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模多以中小企業(yè)為主。這些企業(yè)，在常州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入、社會(huì)就業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新中有著非常重要的地位和作用。2015年，常州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)量達(dá)到1732.6億元，相較于以往同期水平提高了9.7個(gè)百分點(diǎn)，比全市經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)幅度高了將近1個(gè)百分點(diǎn)，占全市GDP總量的三分之二。同時(shí)，常州市的民營(yíng)企業(yè)有著自身獨(dú)特特點(diǎn):中小企業(yè)為主，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)繼續(xù)，地區(qū)內(nèi)區(qū)域分布明顯。
　　在常州市民營(yíng)企業(yè)如火如荼

4、進(jìn)行的同時(shí)，也在其不斷的發(fā)展中也暴漏出來(lái)一些問(wèn)題，如常州市部分民營(yíng)企業(yè)存活時(shí)間短，融資困難，創(chuàng)新力量不足，人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，生產(chǎn)成本不斷增加，加之產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模小，等等，這些問(wèn)題給常州市的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了重重危機(jī)。
　　所以，對(duì)于政府而言，在這樣一種大環(huán)境下，有義務(wù)更有責(zé)任去幫助民營(yíng)企業(yè)解決這些問(wèn)題，幫助民營(yíng)企業(yè)彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)中的不足，改善外部環(huán)境，給予民營(yíng)企業(yè)必要的支持。對(duì)政府而言，就是要重新定位自己在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的責(zé)任，