浙江省農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理對(duì)策研究.pdf

1、隨著中國(guó)人口數(shù)量快速增長(zhǎng)，為了滿足人們對(duì)食品快速增長(zhǎng)的需求，必須通過(guò)不斷拓寬耕地面積、引進(jìn)化學(xué)肥和農(nóng)藥等多種手段增加糧食產(chǎn)量，特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)化學(xué)工業(yè)的快速崛起，化肥和農(nóng)藥更是成為提高我國(guó)提高糧食產(chǎn)量重要保障?；瘜W(xué)肥料的大量施用雖然帶來(lái)了我國(guó)糧食產(chǎn)量10多年的連續(xù)性增收，但也給我國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。土壤酸化、河流與湖泊水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化、空氣污染等農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題時(shí)時(shí)刻刻影響人們的身體健康和生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的外部性特征使得該

2、問(wèn)題處于市場(chǎng)邊界之外，很難用市場(chǎng)的手段來(lái)解決該問(wèn)題。雖然政府制定了相關(guān)法律、法規(guī)，但由于很難確定相關(guān)污染主體，致使無(wú)法有效劃定相關(guān)責(zé)任，而使得法律、法規(guī)很難落到實(shí)處。其他非政府組織與團(tuán)體也試圖利用非正式手段去解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題，都沒(méi)能達(dá)到預(yù)期的效果。
　　利益相關(guān)者理論的提出為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理問(wèn)題提供全新的理論支撐。一方面，多主體的共同參與能有效解決了單一主體的多種弊端，充分發(fā)揮政府行政手段、市場(chǎng)價(jià)格手段和非正式組織的孤立懲罰手

3、段等來(lái)共同治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。另一方面，要實(shí)現(xiàn)眾多主體要順利實(shí)現(xiàn)合作，其相應(yīng)的保障性政策設(shè)計(jì)將是首要解決的任務(wù)。
　　基于此，為了有效解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理中面臨的主體不明、責(zé)任不清的問(wèn)題，本文從利益相關(guān)理論出發(fā)構(gòu)建了一個(gè)多維度、多主體共同參與的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理模型，并以浙江省為例來(lái)全面闡釋這一問(wèn)題。借助文獻(xiàn)分析法和統(tǒng)計(jì)分析法在全面了解國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)環(huán)境污染及治理問(wèn)題、利益相關(guān)者相關(guān)理論和浙江省農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，提了借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)資

4、本主義國(guó)家的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理的成功經(jīng)驗(yàn)，以利益相關(guān)者理論為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建了一個(gè)包括政府、農(nóng)戶、地方企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)業(yè)環(huán)保組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等多主體共同參與的浙江省農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理綜合模型，并基于該模型設(shè)計(jì)各主體在浙江農(nóng)業(yè)污染治理中的責(zé)任，并提出了完成相應(yīng)責(zé)任的政策設(shè)計(jì)思路和具體政策。雖然相關(guān)政策還缺乏實(shí)踐應(yīng)用，但它開(kāi)創(chuàng)性的提出了一個(gè)以政府為主導(dǎo)的，多主體共同參與的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理的新思路。希望能為浙江省當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的有效治理