完善跨區(qū)域環(huán)境污染協(xié)作性治理的對策研究.pdf

1、協(xié)作性治理是一種新的治理策略，是由一個或多個政府部門或公共機構(gòu)發(fā)起公共論壇，使其他非國家的利益相關(guān)者通過該公共論壇直接參與到公共政策中的正式集體磋商決策過程。由于環(huán)境的公共性和整體性，使得地方政府無法依靠自身單一力量解決環(huán)境問題，各自為政的治理模式無法從根本上解決環(huán)境污染治理難題。因此，需要整合多方力量，建立統(tǒng)籌協(xié)作的環(huán)境污染治理機制，實現(xiàn)跨區(qū)域環(huán)境污染問題的有效治理。區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的成功實踐為將協(xié)調(diào)合作引入跨區(qū)域環(huán)境污染治理領(lǐng)域提供

2、了經(jīng)驗，在政府及社會各界力量的共同努力下，我國跨區(qū)域環(huán)境污染的協(xié)作性治理已取得了一定成績。但跨區(qū)域環(huán)境污染對生態(tài)環(huán)境、社會生活帶來的不利影響尚未根本消除，跨區(qū)域環(huán)境污染治理工作亟待改進。因此，應(yīng)當建立跨區(qū)域環(huán)境污染的多元主體協(xié)作治理體系，從思想上拋棄經(jīng)濟利益至上、地區(qū)利益至上的錯誤觀念，更新治理理念，形成協(xié)作共識；在具體做法上，健全跨區(qū)域環(huán)境污染協(xié)作性治理框架，完善協(xié)商溝通、公眾參與、生態(tài)補償?shù)戎卫頇C制。健全法律法規(guī)體系，嚴格落實環(huán)境執(zhí)