村級黨組織在農(nóng)村基層協(xié)商民主建設(shè)中的功能研究.pdf

1、村級黨組織是農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，是農(nóng)村一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在中共中央不斷深化基層協(xié)商民主建設(shè)的新形勢下，村級黨組織功能的發(fā)揮與農(nóng)村基層協(xié)商民主建設(shè)密切關(guān)聯(lián)。
　　我國農(nóng)村基層協(xié)商民主建設(shè)的發(fā)展經(jīng)歷了醞釀、興起、逐步發(fā)展和穩(wěn)步推進(jìn)四個階段，村級黨組織在農(nóng)村基層協(xié)商民主建設(shè)中的功能也隨之發(fā)生了初顯→凸顯→加強→規(guī)范的變化?，F(xiàn)階段，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村基層協(xié)商民主實踐形式逐漸多樣化，其中較為典型的有浙江溫嶺的“民主懇談會”、河南鄧

2、州的“四議兩公開”工作法、廣東龍門縣的“四民工作法”、貴州省湄潭縣的“村民集中訴求會議制度”等模式。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》對村級黨組織的功能定位以及上述四種典型模式的實踐經(jīng)驗，本文將村級黨組織在農(nóng)村基層協(xié)商民主建設(shè)中的功能總結(jié)為方向引領(lǐng)功能、組織協(xié)調(diào)功能、宣傳教育功能以及服務(wù)保障功能。
　　目前，農(nóng)村基層協(xié)商民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村級黨組織在其中的功能更加明確和規(guī)范化，但總體現(xiàn)狀仍不容樂