山西省住房保障財政支出水平研究.pdf

1、住房是人類最基本的生存權(quán)利，也是人類賴以生存的基本資源，世界各國都為尊重人類居住權(quán)，解決中低收入家庭的居住問題而努力發(fā)展住房保障事業(yè)。在我國人口總量及城鎮(zhèn)化水平不斷上漲的條件下，國家在2007年開始加大住房保障力度，不久后的2011年又出臺了“十二五”規(guī)劃來指導(dǎo)全國住房保障事業(yè)的發(fā)展，我國的住房保障獲得了質(zhì)的飛越。與此同時，山西省也著力發(fā)展本省住房保障，新開工及竣工的保障性住房數(shù)量逐年增多，尤其在“十二五”期間，山西省計劃新開工建設(shè)保障

2、性住房123.11萬套。然而，住房保障發(fā)展要以政府提供資金為基礎(chǔ)，大規(guī)模開展保障性住房的建設(shè)與投資給山西省財政支出帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。而如何在確保住房保障發(fā)展的前提下合理規(guī)劃用于該領(lǐng)域的財政支出，實現(xiàn)本省住房保障財政支出的適度水平，是山西省發(fā)展住房保障事業(yè)亟待解決的一個重要問題。
　　住房保障水平是個動態(tài)的發(fā)展變化過程，本文選擇從財政支出的宏觀角度研究山西省住房保障水平。本文在對國內(nèi)外學(xué)者們的已有研究成果進(jìn)行整理和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，首先

3、建立起研究住房保障財政支出水平的理論基礎(chǔ)，而后總結(jié)了住房保障水平及住房保障財政支出水平的內(nèi)涵，并通過研究英、美兩國住房保障財政支出水平發(fā)現(xiàn)住房保障財政支出量呈倒 U型趨勢發(fā)展；隨后圍繞住房保障財政支出額、人均額及支出額占 GDP總量與財政總支出比重四個角度建立起住房保障財政支出的評價指標(biāo)體系并選擇出了七個住房保障財政支出水平的影響因素；第三步結(jié)合2009-2014年相關(guān)數(shù)據(jù)，分別分析了山西省、中部其他五省乃至全國的住房保障財政支出水平并

4、做橫向與縱向?qū)Ρ群蟀l(fā)現(xiàn)山西省存在的問題，第四步提出相關(guān)對策及建議。
　　本文的對比研究發(fā)現(xiàn),山西省住房保障財政支出額、人均住房保障財政支出額均低于中部其他五省，與全國水平也存在較大差距；山西省住房保障財政支出額占GDP總量與財政總支出比重也低于中部其他五省及全國水平。這緣于山西省經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，用于保障房建設(shè)的土地供應(yīng)量減少，固定資產(chǎn)投資供給不足；同時，本省住房保障政策調(diào)整導(dǎo)致財政支出產(chǎn)生波動，省內(nèi)商品住宅價格持續(xù)走高降低各方的投資