我國保障性住房財政支出政策研究.pdf

1、本文對我國保障性住房財政支出政策進(jìn)行了研究。社會保障體系的不斷完善足我國建設(shè)民生財政的一個重要方面,住房保障作為社會保障主要內(nèi)容之一,理所當(dāng)然地成為我國現(xiàn)階段財政政策的側(cè)重點,我國政府對住房保障也撥付了大量的財政資金。本文從財政支出政策這一全新的角度對我國住房保障制度進(jìn)行分析,將我國的保障性住房財政支出政策與發(fā)達(dá)國家的保障性住房財政支出政策進(jìn)行了對比,找到我國制度中存在的問題,并針對這些問題,結(jié)合財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論,對我國的保障性住房

2、財政支出政策給出了建議。建議的主要脈絡(luò)是：首先明確財政支出結(jié)構(gòu)的三原則(即財政支出的合規(guī)模性、財政支出的合理性和財政支出的有效性),其次,對我國現(xiàn)行的廉租房制度、經(jīng)濟適用房制度和住房公積金制度這三個層次的住房保障制度進(jìn)行系統(tǒng)化梳理,在梳理的過程中,本論文所依據(jù)的邏輯分類是從財政支出目標(biāo)的角度進(jìn)行的,將其分為住房保障的供給政策、消費政策和金融政策；再次,在三原則的指導(dǎo)下,對這三個不同角度的保障性住房財政支出政策給予了建議。住房保障財政支出

3、政策的設(shè)計可以遵循優(yōu)化財政支出的三大原則即財政支出的合規(guī)模性、財政支出的合理性以及財政支出的有效性來進(jìn)行。在財政支出的合規(guī)模性原則下,對住房保障的目標(biāo)人群確立一個準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn),即廉租房和經(jīng)濟適用房兩個層次的住房供給量以期能和房屋需求量達(dá)到均衡。在財政支出的合理性原則下,完善廉租房和經(jīng)濟適用房的住房消費者信息制度,克服信息不對稱造成的財政支出在促進(jìn)社會公平方面的“缺位”。在財政支出的有效性原則下,制定保障性住房財政支出政策一些細(xì)節(jié)性的制度,盡