我國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的財(cái)稅政策研究.pdf

1、耕者有其田，居者有其屋，是中國(guó)人自古以來(lái)就有的美好愿望。按照馬斯洛的需求層次理論，住房屬人類(lèi)最基本、最原始的生理需求范疇。隨著近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，商品房?jī)r(jià)格飛速上漲，住房已經(jīng)成為影響民眾幸福指數(shù)的一個(gè)重要因素，尤其是中低收入階層，房?jī)r(jià)上漲速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度。據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》，目前中國(guó)有85％的家庭沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)住宅。對(duì)于中低收入群體，特別是貧困群體來(lái)說(shuō)，住房消費(fèi)能力不足，沒(méi)有政府的介入，單純

2、依靠市場(chǎng)，非但不能解決住房市場(chǎng)長(zhǎng)期供應(yīng)不足的問(wèn)題，資本逐利的負(fù)效應(yīng)還造成住房市場(chǎng)的紊亂。面對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史重任，政府必須要保障中低收入群體的居住權(quán)。因此，建立和完善中低收入群體的保障性住房制度，是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的必要補(bǔ)充，也是國(guó)家社會(huì)保障制度的重要組成部分。
　　財(cái)稅政策是國(guó)家參與國(guó)民收入與分配的一種重要手段，保障性住房資金的籌措主要靠財(cái)稅政策的支持與投入，解決中低收入群體的住房保障問(wèn)題是財(cái)稅政策應(yīng)有之義。本文從理論出發(fā)，

3、對(duì)我國(guó)的保障性住房制度進(jìn)行分析和思考。從研究當(dāng)前的保障性住房的實(shí)施現(xiàn)狀入手，分析我國(guó)保障性住房制度存在的問(wèn)題，并進(jìn)行原因分析。借鑒典型國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)對(duì)我國(guó)建立健全保障性住房制度的啟示意義，同時(shí)提出完善我國(guó)保障性住房制度的財(cái)稅政策建議。全文共分為五個(gè)部分：
　　第一部分：緒論。介紹了本文的研究背景和選題意義、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述、本文的研究思路、研究方法和主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分：保障性住房的相關(guān)理論研究。主要介紹了保

4、障性住房相關(guān)概念、開(kāi)展保障性住房建設(shè)的理論依據(jù)，如市場(chǎng)失靈和政府干預(yù)理論、公共產(chǎn)品理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等。
　　第三部分：我國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房制度的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析。在追尋我國(guó)保障性住房制度的發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，介紹了我國(guó)保障性住房制度的現(xiàn)狀和問(wèn)題，同時(shí)分析了保障性住房財(cái)稅政策方面存在的問(wèn)題。
　　第四章：經(jīng)驗(yàn)借鑒。文章分別對(duì)中國(guó)香港和新加坡的保障性住房制度實(shí)施及發(fā)展情況做了介紹，并分析了可供借鑒之處。
　　第五章：政策建議