美國思想庫對美國政府《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》政策形成及發(fā)展的影響機(jī)制.pdf

1、美國思想庫又稱“智庫”或“智囊團(tuán)”，由于思想庫對美國政府公共政策的制定有重要的影響力，因而思想庫又被稱為“第五種權(quán)力”或“影子政府”。隨著全球化的發(fā)展，區(qū)域合作和交流日益頻繁，亞太地區(qū)逐漸發(fā)展成為最具生機(jī)和活力的地區(qū)之一。9.11恐怖襲擊之后，布什政府把外交政策重心放在反恐及中東地區(qū)，無暇顧及亞太事務(wù)。隨著亞太經(jīng)濟(jì)的繁榮與中國的崛起，美國意識到亞太地區(qū)的重要性。為了參與亞太事務(wù)，奧巴馬政府提出了“亞太再平衡”戰(zhàn)略，并且積極推動跨太平洋伙

2、伴關(guān)系協(xié)議進(jìn)程?；谧h程設(shè)定理論，為了探究思想庫對奧巴馬亞太戰(zhàn)略的形成及對《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）政策的影響機(jī)制，本研究采用定性研究方法，全面分析思想庫對美國外交政策的作用及如何推動 TPP發(fā)展。
　　研究表明，由于美國思想庫的運(yùn)作機(jī)制，思想庫與美國外交政策的制定及形成有密切的關(guān)系，思想庫推動美國 TPP政策的制定及形成。思想庫最主要的作用是通過發(fā)布研究報告等提出政治觀點(diǎn)，為政府制定公共政策建言獻(xiàn)策?！靶D(zhuǎn)門效應(yīng)”使思想

3、庫學(xué)者有機(jī)會到政府部門任職。與此同時，卸任的政府官員有機(jī)會在思想庫工作。“旋轉(zhuǎn)門”提供了政府官員和思想庫學(xué)者交流政策思想的平臺，思想庫的政策觀點(diǎn)能夠直接影響政府政策的制定。除此之外，思想庫通過定期召開學(xué)術(shù)會議、論壇等來宣傳并滲透政策思想。在TPP協(xié)議提出之前，思想庫關(guān)于國際形勢的分析及對美國亞太戰(zhàn)略的建議為美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的提出提供了重要的理論支撐和引導(dǎo)。美國致力于將TPP打造成高標(biāo)準(zhǔn)的多邊貿(mào)易協(xié)議，并將其打造成國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作機(jī)

4、制新范式。TPP協(xié)議以高標(biāo)準(zhǔn)著稱，涉及諸多敏感議題，如知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、勞工。因而，在TPP推行過程中遇到問題及阻礙。針對 TPP推廣過程中遇到的障礙，思想庫提出美國應(yīng)加強(qiáng)其與亞太地區(qū)盟友的合作，與東南亞國家建立良好的合作關(guān)系。基于思想庫提出的建議，美國政府強(qiáng)化其與東南亞國家，特別是東盟國家的合作。與此同時，美國通過中國與日韓在南海等上面的問題，遏制中國，強(qiáng)化美日同盟、美韓同盟。美國不斷掃清 TPP進(jìn)程中出現(xiàn)的障礙，從而推動TPP的發(fā)