服務(wù)型政府導(dǎo)向下天津?yàn)I海新區(qū)行政審批改革研究.pdf

1、行政審批作為政府規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共秩序的必要手段，在公共管理過程中發(fā)揮著十分重要的作用。作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，傳統(tǒng)的行政審批制度已不符合我國(guó)國(guó)情，迫切需要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政審批制度。2001年國(guó)務(wù)院成立行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，改革工作開始全面啟動(dòng)。黨的十七大報(bào)告明確提出了“深化行政審批制度改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的任務(wù)目標(biāo)。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》更是提出“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革

2、”的要求。
　　天津市濱海新區(qū)作為國(guó)家級(jí)的改革試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過不斷的探索努力，公共服務(wù)體系建設(shè)初見成效。特別是在2014年5月成立全國(guó)首家行政審批局，整合全區(qū)資源，將審批職能全部并入審批局統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“審管分離”。濱海新區(qū)審批局創(chuàng)新管理模式，通過多種手段實(shí)現(xiàn)“一窗服務(wù)”、“一條龍辦理”，極大方便了辦事企業(yè)和群眾，體現(xiàn)了建設(shè)服務(wù)型政府的要求。
　　本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)檢索查閱法、實(shí)地調(diào)研法、案例分析法和比較分析法等研究

3、方法，借鑒美國(guó)、日本政府管制的成功改革和深圳、四川、桂林等地有關(guān)行政審批改革的先進(jìn)探索，對(duì)基于服務(wù)型政府理念下的濱海新區(qū)行政審批改革現(xiàn)狀進(jìn)行研究，總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)分析改革中存在的問題及成因，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，提出進(jìn)一步深化改革內(nèi)容，從完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)變政府職能和落實(shí)各項(xiàng)管理制度建設(shè)三個(gè)方面，提出改革的對(duì)策，主要包括成立行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)審管分離后的監(jiān)管力度、“幫辦服務(wù)”實(shí)行服務(wù)外包、推行行之有效的績(jī)效考核制度、提