美國對華輪胎特保案的啟示及應(yīng)對策略.pdf

1、由于世界貿(mào)易自由化的進(jìn)一步發(fā)展以及中國加入WTO,使得中國制造的產(chǎn)品逐漸走向世界的各個角落。由此許多發(fā)達(dá)國家與中國產(chǎn)生了貿(mào)易沖突,而這種貿(mào)易沖突,又往往被政治所利用。2009年4月,美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿(mào)易委員會提出申請,要求對來自中國的汽車輪胎發(fā)起特殊保護(hù)調(diào)查。由此展開了歷時兩年多的美國對華輪胎特保案。截止于2010年底,WTO爭端解決機(jī)構(gòu)做出美國勝訴的決定,即:美國可以對中國輸美輪胎實(shí)施過渡性特定產(chǎn)品保護(hù)機(jī)制。而中國商務(wù)部也

2、迅速表示了準(zhǔn)備上訴的決定。本案是WTO爭端解決機(jī)制第一次裁決關(guān)于“過渡性特定產(chǎn)品保護(hù)機(jī)制”的案件,對該保護(hù)機(jī)制的裁決和解釋對于其他世界貿(mào)易組織成員來說也具有非同尋常的意義。
　　 本文研究的主旨在于通過對美國對華輪胎特保案實(shí)質(zhì)的剖析,透過WTO框架下的一般和特殊保障措施的法律制度,探討中國應(yīng)如何應(yīng)對由《中國加入工作組報告》以及《中國入世議定書》等條款所確立的針對我國的“中國特?！睓C(jī)制等問題。
　　 通過對美國法院適用WT

3、O法的情況和美國參與WTO爭端解決的特點(diǎn)的研究,來理解美國發(fā)起對華輪胎特保案的步驟和做法。但是,要理解美國對華輪胎特保案的實(shí)質(zhì),就需要了解本案涉及的最重要的一個的概念,就是“特殊保障制度”。WTO框架下的特別保障措施,是一個與保障措施相對的概念,是對一般保障措施之外的各類狹義基礎(chǔ)上的保障措施的統(tǒng)稱。而針對中國的特殊保障制度主要是在中國加入WTO過程中,在其他WTO成員方的要求下,以《中國加入工作組報告》和《中國入世議定書》為法律依據(jù)創(chuàng)設(shè)

4、的,平行于或相對獨(dú)立于WTO保障措施體制的一種獨(dú)特的保障措施機(jī)制,故此,也可稱之為“中國特?！被颉搬槍χ袊a(chǎn)品的特?！钡取＿@是針對中國入世所設(shè)的過渡性措施,目的是為了防止中國產(chǎn)品的大量輸出導(dǎo)致WTO成員國的損失。而美國根據(jù)WTO框架下的針對中國的特殊保障制度,又修訂了本國《貿(mào)易法(1974)》,增加了專門針對中國的“421”條款。本文通過對《美國貿(mào)易法(1974)》的各種保障制度,特別是針對中國的“421”條款的分析,以及對WTO框架下