當代國際分工格局下中國產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、隨著經濟全球化的進展，以跨國公司為主導的依據價值鏈而進行的一場國際分工，給中國經濟帶來了一定的機遇，但也將對我國的經濟形成巨大挑戰(zhàn)，甚至有可能威脅到我國的經濟安全，因此我們必須采取合適的措施應對。按照馬克思主義經濟學的基本觀點和方法，當代經濟全球化的發(fā)展從本質上講是國際分工深化的結果。加入世貿組織以后，我國要在更寬的領域、更廣的范圍和更高的層次上參與國際分工的競爭和合作，就離不開對當前國際分工發(fā)展新特點的把握。在經濟全球化進程中，世界上

2、絕大多數國家都奉行積極的開放政策，以不同形式在不同層次上參與國際分工。因此，我們必須認清國內外形勢，找出適合自身發(fā)展的道路，也就是要認清我國應該以何種方式，在多大程度上參與國際分工。在經濟全球化時代，一國產業(yè)結構的變動與國際分工的發(fā)展有著密切的內在聯系。由于我國目前的產業(yè)結構還存在許多不足之處，在這種情況下，找出適合我國的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，合理調整我國的產業(yè)結構就非常有必要。 本文首先對國際分工的產生和發(fā)展過程作了介紹，總結了在當代

3、國際分工發(fā)展的時代背景、一些新的特點、趨勢及其具體的表現形式。20世紀90年代以來，世界經濟發(fā)展出現了一些新的趨勢和特征，比如經濟全球化進程加速向縱深發(fā)展、信息化浪潮洶涌澎湃、知識經濟時代的到來、全球價值鏈和外包體系逐漸形成等，這些都使當代國際分工的發(fā)展有了新的時代背景。在當代，經濟全球化使世界經濟以全球為版圖配置資源，表現出了極強的經濟活力。順應這一趨勢，世界正在經歷史無前例的大規(guī)模重新分工。一方面通過國際貿易快速增長，使國際分工的規(guī)

4、模迅速擴大；另一方面國際分工的模式出現了重要變化。從不同產業(yè)的全球分工，到產業(yè)內全球分工，又發(fā)展到企業(yè)內的全球分工。以跨國公司為載體，資金、人才、技術的全球流動正深刻地改變著世界經濟格局，使國際分工進入一個新階段。當代國際分工出現了一些新的發(fā)展趨勢：即分工結構網絡化、分工形式多樣化、分工主體多元化、分工基礎科技化和分工機制協(xié)議化。 其次，本文系統(tǒng)介紹了當代國際分工的基本格局和形成原因，然后分析了發(fā)展中國家在當代國際分工中的地位以

5、及參與國際分工對發(fā)展中國家經濟的影響，并且還探討了當代國際分工中利益分配的問題。當今的國際分工格局大致表現為一種金字塔形的結構體系。處在金字塔頂端的是美國，是它創(chuàng)造了新經濟，并把人類帶進了信息社會。處在金字塔第二階梯的典型國家是英國，它在當今的國際分工中主要提供新的金融服務。這種金融服務所涉及的大都是與投資銀行業(yè)務相聯系的內容。處在金字塔第三個階梯的典型國家是德國，它在當今的國際分工中主要從事資本品的生產。處在金字塔第四個階梯的典型國家

6、是日本，它在當今的國際分工中主要從事資本要素密集、技術含量與附加值均比較高的最終消費品的生產。處在金字塔的最下面一個階梯的國家數量眾多，它們就是那些至今仍然處在發(fā)展中的低收入國家，它們在當今世界的國際分工中主要從事勞動要素密集的最終消費品生產。這種金字塔形的國際分工格局的形成，與世界經濟全球化和知識經濟時代的科技高速發(fā)展有著密不可分的聯系。 當代國際分工格局的形成可以說是以發(fā)達國家跨國公司為主導和載體的全球范圍內產業(yè)結構調整的結

7、果。從20世紀60年代開始以及在整個70年代，隨著科學技術的發(fā)展和跨國公司實施全球戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達國家之間的社會再生產過程相互交織，而且還將發(fā)展中國家納入跨國公司內部的生產過程之中。對于發(fā)展中國家來說，新的國際分工格局對它們經濟發(fā)展帶來的影響既有積極的，也有負面的。盡管發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際分工體系中相互都有需求，存在許多利益連接點，但總的來看，發(fā)展中國家在當代國際分工中處于不利的地位。 國際分工格局的形成意味著資本、資源、

8、技術、勞務等生產要素可以在世界范圍內流動和進行優(yōu)化配置，這有助于擴大全球經濟規(guī)模，可以增加世界各國的收益。但是，在當代國際分工中存在著發(fā)達國家與發(fā)展中國家利益分配不均的現象。本文從“要素結構”和“制度安排”兩個方面分析了這種利益分配不均的理論根源和現實原因，得出以下結論：當代國際分工從某種程度上說是“要素分工”，一國要素結構和制度安排是取得分工利益的關鍵因素。發(fā)展中國家在國際分工利益分配中的不利地位可以歸因于兩點：一是對稀缺要素——知識

9、經濟要素的占有處于弱勢，二是國際和國內對經濟發(fā)展不利的制度安排。 作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國應該以何種方式參與當代國際分工?應該采取怎樣的策略來謀取最大的國際分工利益?這是值得我們深入思考的問題。而要解決這些問題，首要前提就是要弄清楚中國在當代國際分工格局中的地位。本文對中國在當前所處的國際分工地位做了實證分析，分析表明，我國雖然在當代世界經濟中有著舉足輕重的地位，在當代國際分工中的地位有了明顯的提高，但仍然處于分工中的較

10、低層次。我國的產品中只有一小部分占據著提供大量附加價值的生產環(huán)節(jié)，大部分占據的都是提供很少價值量的生產環(huán)節(jié)。這與發(fā)達國家占據具有壟斷地位的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，獲得價值鏈上最多價值增加值相比，還有相當的距離。 由于知識經濟要素結構決定了發(fā)展中國家在國際分工中處于不利地位。要改變這種地位，發(fā)展中國家必須致力于改變自己的要素結構，按照知識經濟時代的特征規(guī)劃生產要素的全球組合與發(fā)展戰(zhàn)略，而不是簡單地持續(xù)傳統(tǒng)的富裕要素密集型的產業(yè)發(fā)展與國際分工戰(zhàn)略

11、。因此，我國在要在國際分工中提高自己的競爭地位，獲取更大的分工利益，應該在發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎上，對其進行提升，將比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。本文通過對比較優(yōu)勢理論和競爭優(yōu)勢理論的比較分析，闡明實現這一優(yōu)勢轉化的必要性，并指出影響轉化的關鍵因素和實現轉化的有效途徑，最后提出了我國參與國際分工的總體思路：我國目前仍然需要堅持運用比較優(yōu)勢參與國際分工，但不能靜止和僵化地看待比較優(yōu)勢理論，必須設法將我國現有的比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。我國可以利用后發(fā)

12、優(yōu)勢來促進這一優(yōu)勢轉化過程，并且可以適當運用戰(zhàn)略貿易理論培育我國產業(yè)和企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。 本文還把參與國際分工與產業(yè)結構調整和升級聯系起來，介紹了產業(yè)結構演進的一般規(guī)律及相關的理論，指出在開放經濟條件下一國產業(yè)結構調整的主要動因，然后具體分析我國當前產業(yè)結構的特點，并通過借鑒世界上一些發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的發(fā)展經驗，說明我國要參加當代新型的國際分工，就必須對我國產業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整。 產業(yè)結構的演進和國際分工有著

13、密切的內在聯系。在國際分工不斷深化發(fā)展的同時，各國的產業(yè)結構也在不斷變動，從而在國際分工體系中的位置也會發(fā)生變化。世界經濟中一體化的趨勢改變了各國的國際分工，各國都在進行經濟結構調整和產業(yè)結構調整，產業(yè)轉移在國家間展開。一個明顯的趨勢是，發(fā)達國家正在由實體經濟向虛擬經濟發(fā)展，并以高科技作為支柱產業(yè)，將重點放在高附加值的新產品研發(fā)、設計和服務業(yè)上，而將生產基地轉移到生產成本相對較低的新興工業(yè)國家。為了我國在這種新的國際分工格局下取得長期的

14、可持續(xù)的對外貿易利益，我國有必要調整產業(yè)結構，進行產業(yè)升級。 根據世界上一些發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的經驗，要實現國家的產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，首先需要有一個切實可行的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在強有的力的戰(zhàn)略指導下，通過一定途徑實現比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉化，從而使產業(yè)結構不斷優(yōu)化。在對過去的不同產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行比較研究的基礎上，本文提出了一種新的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略——“揚長補短，結構跨越，”的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并說明了新戰(zhàn)略的實施辦法。在最后，本文還對