山東城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與提升對(duì)策研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，一方面推動(dòng)了以城市為核心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域化競(jìng)爭(zhēng)，另一方面也推動(dòng)了城市間的競(jìng)爭(zhēng)。從根本上來(lái)說(shuō)，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，更多的體現(xiàn)為城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了三十多年的快速發(fā)展，以至于諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨斷言，21世紀(jì)對(duì)世界影響力最大的主要有兩件事：一是美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)；二是中國(guó)的城市化。當(dāng)今時(shí)代，各類生產(chǎn)要素能夠較為自由地跨越地緣邊界自由流動(dòng)，而城市化的發(fā)展使得城市之間、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)更為激

2、烈。從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵在于是否擁有一批具有全球影響力的城市或者城市群；從中國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的情況來(lái)看，各地能否保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很大程度上取決于各級(jí)政府特別是市級(jí)政府能否保持可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。山東地處我國(guó)東部沿海地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，區(qū)域內(nèi)多數(shù)城市發(fā)展良好，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，構(gòu)建切合實(shí)際的城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法客觀地評(píng)價(jià)山東17城市的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮好山東省域內(nèi)城市的自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短

3、，顯得尤為必要，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
　　基于此，研究山東省域內(nèi)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，了解山東省各城市在發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)、取得成績(jī)及存在不足等問(wèn)題對(duì)提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、制定適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃既是各級(jí)政府急需解決的問(wèn)題，也是本文研究的主題。本文在借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果基礎(chǔ)之上，借助統(tǒng)計(jì)分析軟件，構(gòu)建了一套城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析方法、聚類分析方法建立了一套評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)量模型對(duì)山東省域內(nèi)各個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)

4、證檢驗(yàn)，并得出如下實(shí)證結(jié)果：從經(jīng)濟(jì)總量、人均財(cái)政收入、在職職工工資、基礎(chǔ)設(shè)施投入、科技研發(fā)投入、外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，山東省內(nèi)城市發(fā)展不平衡，東西差距較大，青島、煙臺(tái)、濟(jì)南等城市競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，其余城市競(jìng)爭(zhēng)力整體偏低；與江蘇、廣東等先進(jìn)省份內(nèi)城市發(fā)展水平的對(duì)比結(jié)果發(fā)現(xiàn)，山東缺少一批具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的核心城市，即便是青島、煙臺(tái)、濟(jì)南等山東省域內(nèi)較為發(fā)達(dá)的城市，在與廣州、深圳、蘇州、無(wú)錫、南京這些具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的城市相比較，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量

5、上，還是人均指標(biāo)上都普遍落后于廣東和江蘇省的發(fā)達(dá)城市；區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到較好的發(fā)揮，對(duì)外貿(mào)易服務(wù)能力不足，其突出表現(xiàn)就是山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲地區(qū)、省會(huì)城市群、西部隆起帶與長(zhǎng)三角地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)相比，山東省對(duì)外貿(mào)易服務(wù)能力特別是進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)能力明顯落后于廣東和江蘇，說(shuō)明山東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)還要進(jìn)一步提升；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不合理，第二產(chǎn)業(yè)所占GDP比重一直保持在50％以上的水平，而第三產(chǎn)業(yè)所占GDP的最高比重只

6、有41.2%(2013年），這一不僅僅落后于其他沿海省份，而且落后于全國(guó)平均水平44.6%，甚至落后于云南（41.8%）、貴州（46.6%）、黑龍江（41.4%）等省，說(shuō)明在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，山東省亟需優(yōu)化；科技創(chuàng)新方面，我省城市的科技創(chuàng)新能力較低，研發(fā)投入的比例較低，與江蘇、廣東等長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)相比仍有較大差距。
　　根據(jù)實(shí)證結(jié)果，我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市產(chǎn)業(yè)群集聚、外貿(mào)進(jìn)出口能力、科技研發(fā)投入等方面提出了有針對(duì)性的完善建議，希