跨省核事故應(yīng)急管理工作對策研究——以彭澤核電為例.pdf

1、我國內(nèi)陸的經(jīng)濟發(fā)展迅速，需要清潔能源的支撐。其它的能源方式（比如水電、風(fēng)電、太陽能）等受到自然因素及其它技術(shù)條件的限制不能大規(guī)模發(fā)展，唯有核電這種清潔能源可以不受到其它因素的限制，非常適合我國內(nèi)陸對于能源的需求。而在我國內(nèi)陸地區(qū)選址建核電，就有可能會出現(xiàn)選址區(qū)界于兩省或多省的邊界處（比如江西彭澤）。而核電廠址處于邊界地區(qū)則引發(fā)了一些新問題，這其中就有核事故應(yīng)急管理。我國現(xiàn)行的核應(yīng)急體系是三級分層管理體系，而且針對的是在一個省（自治區(qū)、直

2、轄市）內(nèi)開展核應(yīng)急管理，而我國核電的選址就會需要兩個或多個省份同步進行核應(yīng)急管理工作。比如待建的彭澤核電站，因為其核事故應(yīng)急計劃區(qū)域橫跨江西和安徽兩省，這在我國還沒有先例。但在我國現(xiàn)有的三級管理體系中，在法律法規(guī)、體制、機制等多方面針對于多個省份同步進行核應(yīng)急管理工作還尚不完善，還有許多工作可做。因此本論文基于這一背景，對核事故應(yīng)急管理工作跨省這一新問題展開研究。
　　本文的研究思路是：擬在前人研究成果的基礎(chǔ)上，運用歷史分析方法、

3、比較分析方法，針對西方國家以及相關(guān)國際機構(gòu)在核安全政策領(lǐng)域進行探討，并結(jié)合我們國家的實際情況，研究其中對我們國家具有借鑒意義的特點并加以啟發(fā)。本文在結(jié)構(gòu)上共分為七章，涵蓋的主要內(nèi)容有：國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀，應(yīng)急管理的基本理論，我國核應(yīng)急管理的現(xiàn)狀，國外核事故應(yīng)急管理的相關(guān)經(jīng)驗及啟示，跨省核事故應(yīng)急管理面臨的困境，構(gòu)建我國跨省核事故應(yīng)急管理機制的相關(guān)建議，進一步研究的方向等。通過理論研究和案例分析，本文針對于跨省核事故應(yīng)急管理中所面臨的各種