中國(guó)行政聽(tīng)證制度研究：產(chǎn)生、運(yùn)作與發(fā)展前景.pdf

1、聽(tīng)證對(duì)中國(guó)而言是"舶來(lái)品",從制度誕生到現(xiàn)在行政聽(tīng)證制度已經(jīng)在中國(guó)的社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行了接近8年的時(shí)間,其中既有成功的經(jīng)驗(yàn),也在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展中存在著一些問(wèn)題和不足,從學(xué)術(shù)的角度對(duì)中國(guó)行政制度的產(chǎn)生、現(xiàn)實(shí)運(yùn)作及發(fā)展前景進(jìn)行系統(tǒng)的梳理與研究,不僅對(duì)中國(guó)行政聽(tīng)證制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展具有重要價(jià)值,而且對(duì)中國(guó)未來(lái)的政治—行政體制的發(fā)展與改革具有十分重要的啟示和意義.和行政現(xiàn)代化及民主行政發(fā)展相適應(yīng),行政聽(tīng)證制度逐漸的進(jìn)入到人們的視野當(dāng)中.需要注意的

2、是,中國(guó)行政聽(tīng)證制度是在政府主導(dǎo)下建構(gòu)和發(fā)展起來(lái)的,在中國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)中并沒(méi)有必然的生發(fā)出符合聽(tīng)證理念的因子.把握中國(guó)行政聽(tīng)證制度產(chǎn)生和發(fā)展的特殊的環(huán)境,把握中國(guó)行政聽(tīng)證制度發(fā)展的特殊性,是該文所需要重點(diǎn)解決的一個(gè)問(wèn)題.該文以制度理論為主要的分析框架,通過(guò)對(duì)中國(guó)行政聽(tīng)證制度在制度層面和現(xiàn)實(shí)運(yùn)作層面的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的系統(tǒng)梳理,以及分析所取得的成效及存在的障礙和不足,進(jìn)而從外在制度環(huán)境和內(nèi)在制度體系的角度對(duì)中國(guó)行政聽(tīng)證制度的完善和發(fā)展前景進(jìn)行展