行政賠償聽證制度研究.pdf

1、行政權(quán)力的擴張，使得程序公正越來越受到立法機關(guān)、行政機關(guān)和社會公眾的關(guān)注，行政權(quán)力的行使強調(diào)要依法行政，行政程序法制化是促進依法行政、建設(shè)法治政府目標、實現(xiàn)秩序法制化的核心和重要內(nèi)容，其中聽證制度的法律化、制度化更充分表明了我國依法行政的決心和信心。建立行政賠償聽證制度對于行政賠償義務(wù)機關(guān)而言，有利于行政機關(guān)自行解決行政爭議，有益于程序的公正性、透明度，提高了政府的權(quán)威性，通過促進行政機關(guān)與行政相對人的溝通，提高了行政效率，減少了選擇司

2、法救濟的案件數(shù)量，進而節(jié)省了訴訟成本;對于行政賠償請求人而言，聽證制度將賠償程序置于公眾的目光之下，實現(xiàn)了公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，加強了公眾對行政行為的監(jiān)督，增強了行政機關(guān)及其工作人員的責(zé)任感，促使其審慎行使行政權(quán)以確保行政行為的合法性，從而維護請求人的合法權(quán)益。
　　 本文采用了比較分析法，通過對聽證的一般概念進行論述，梳理我國各法律法規(guī)中有關(guān)聽證程序的規(guī)定，借鑒國外聽證理念及聽證程序，比較分析后提出有助于構(gòu)建符合我國國情的行政

3、賠償聽證制度的意見和建議，并論述了構(gòu)建行政賠償聽證制度的理論基礎(chǔ)與必要性。運用實證分析法，提出構(gòu)建符合我國國情的行政賠償聽證制度的合理設(shè)計。
　　 本篇論文分為四個部分，第一部分首先對聽證的基礎(chǔ)理論有了系統(tǒng)的了解，進而理解行政賠償?shù)母拍钐卣?，最終得出行政賠償聽證的概念，并對建立行政賠償聽證制度理論基礎(chǔ)以及該制度的功能和意義進行了詳細的論述;第二部分著重論述行政賠償程序中一個重要的程序——行政賠償先行處理程序，借鑒美國行政賠償前置

4、處理程序，提出完善我國行證賠償先行處理程序的意見建議。第三部分對構(gòu)建行政賠償聽證制度的必要性及可行性進行了論述，肯定了聽證制度在我國行政領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用，并從行政賠償聽證的現(xiàn)實依據(jù)、理論基礎(chǔ)和公眾意識三方面談了構(gòu)建行政賠償聽證制度的可行性。第四部分對構(gòu)建行政賠償聽證制度提出了一些意見及建議，首先確定行政賠償聽證制度本身所應(yīng)當遵循的原則，其次是對適格當事人的要求以及對行政賠償聽證程序的構(gòu)想，最后一部分是對行政賠償聽證程序的救濟手段進行的