我國行政聽證制度完善研究.pdf

1、公共決策是公共管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公共決策的質(zhì)與量在很大程度上決定著公共管理的水平高低。為了實(shí)現(xiàn)公正決策、民主決策、科學(xué)決策、規(guī)范決策和高效決策，很多國家在公共管理理論和實(shí)踐中進(jìn)行了研究和探索。行政聽證制度就是成果之一。該制度在實(shí)踐中并被證明是現(xiàn)代公共決策體制中不可或缺的一種規(guī)范性、程序性制度設(shè)計(jì)。
　　 行政聽證是公眾參與的主要形式之一。近年來，公眾參與理念與日增強(qiáng)，公眾參與實(shí)踐也越來越多。圓明園環(huán)境評(píng)估與聽證事件、廈門PX

2、事件……都展示了中國公眾在政策制定過程中與日俱增的參與熱情。從環(huán)境影響評(píng)估評(píng)價(jià)中的公眾參與，到城市規(guī)劃與管理領(lǐng)域政府舉行的各類聽證會(huì)，公眾參與政策制定所采取的現(xiàn)代制度和程序——行政聽證的內(nèi)容、領(lǐng)域、強(qiáng)度都在不斷擴(kuò)展。
　　 本文介紹和分析公眾參與政策制定與行政聽證制度有關(guān)理論的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)公眾參與的角度分析聽證制度，按照“引出問題—分析問題—找出原因—提出對(duì)策”的總體思路進(jìn)行結(jié)構(gòu)安排，并通過對(duì)中國行政立法與行政決策中的行政聽證