濟南市國稅局稅務風險管理對策研究.pdf

1、進入21世紀以來，隨著稅收管理體制和運行機制逐步健全，稅收管理制度日趨完善，稅收執(zhí)法日益規(guī)范，信息化、專業(yè)化、精細化的管理方式開始成為稅收管理模式發(fā)展的新趨勢。在這一歷史性轉變中，風險管理的理念和方法被引進，并在各個工作領域得到廣泛應用。在管理力量嚴重不足、信息極端不對稱的客觀背景下，在征收管理過程中融入風險理念，以風險源的識別、評估、分類為切入點和基準點，重置資源、實施有針對性的差別應對，成為新時期下突破稅收管理壁壘、減少稅款流失的重

2、要手段和關鍵性要素。
　　當前，稅務風險管理的實踐正在全國范圍內深入開展，隨著理論和實踐的交互融合、不斷深入，實施風險管理帶來的效率和優(yōu)勢初步顯現，同時矛盾和問題也隨之凸顯。本文以我國稅務風險管理的探索實踐為背景，運用風險管理的一般原理，選取西方發(fā)達國家典型案例進行對比分析和引用借鑒，在此基礎上，重點對濟南市國家稅務局稅務風險管理的實踐經驗和成果進行概括總結，對稅務風險管理現狀進行反思，找出問題所在，分析原因，并對該局稅務風險管理

3、的發(fā)展前景進行展望、設計和重塑。
　　全文內容分為五個部分：第一部分為緒論，主要闡述研究背景、意義和內容框架及創(chuàng)新點。第二部分為稅務風險管理相關理論概述，主要對理論體系進行研究，為初步搭建總體框架提供有力的理論支撐。第三部分為西方發(fā)達國家及我國稅務風險管理經驗及啟示。通過翻譯并參閱應用實例，研究比較西方發(fā)達國家，特別是經濟合作與發(fā)展組織、歐盟等經濟組織以及我國在實踐中針對稅務風險管理搭建的基礎模型、創(chuàng)建的典型方法、運用的先進技術，

4、學習借鑒該領域最新的研究成果，掌握發(fā)展變化的新趨勢，將其思維方式和科學方法運用到具體研究和分析工作中去。第四部分為濟南市國稅局稅務風險管理現狀及現實思考。對市國稅局稅務風險管理工作現狀作全面總結、分析和評價，包括模式選擇、流程設計、體系建設、實踐應用等方面，系統地進行梳理歸納，總結經驗，研究提出稅務風險的內部和外部兩方面成因，以此為兩條主線，剖析反思當前模式下亟需完善的短板，為制定現實可行的改進措施提供實踐依據。第五部分為濟南市國稅局稅

5、務風險管理優(yōu)化策略。以理論體系和實踐經驗為根基，以解決現實問題為導向，在對理論、方法、實踐等方面作深入研究和綜合分析的基礎上，對稅務風險管理領域發(fā)展趨勢進行展望，將視角延伸到現階段稅務風險管理現狀，從實際出發(fā)，緊緊圍繞當前稅務風險管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，初步提出優(yōu)化策略，主要包括：在內部和外部兩個層面上建立獨立的稅務風險管理機構，歸口統籌全市內外兩類風險應對；將風險信息的采集、識別、分析、應對、績效評價的閉環(huán)流程分別與稅源監(jiān)控和內部管理基本