我國行政問責制的保障機制研究.pdf

1、2003年“非典”以來，現(xiàn)代意義上的行政問責制在我國內(nèi)地正式啟動，這對于推進我國責任政府的建設具有重要意義。然而，由于行政問責制在我國的推行仍處于探索階段，其實施雖已初顯成效，但無論從該制度本身的進一步完善，還是制度的有效執(zhí)行，均需要有諸多條件加以保障。換言之，完善的保障機制是行政問責制有效實施、其宗旨加以實現(xiàn)的重要組成部分。從實際情況看，我國行政問責制保障機制的不健全，在一定程度上構成行政問責制實施的障礙，使問責流于形式。從理論研究來

2、看，目前學界對行政問責制的研究主要聚焦于制度本身的完善，而從保障問責制度運行的角度進行的研究還較少。因此，如何通過行政問責制保障機制的完善，切實保證行政問責制的有效運行，是本文研究的主要目的。
　　 本文從保障機制建設的角度入手，以我國現(xiàn)有制度為基礎，著重可操作性分析，對行政問責制保障機制及其內(nèi)容進行界定，結合我國行政問責制的實施現(xiàn)狀，對我國行政問責制保障機制中存在的問題進行研究與分析，進而對我國行政問責制保障機制的完善提出一些

3、建議，以推進我國行政問責制的實施。
　　 論文主體分三個部分：第一，對行政問責制及其保障機制的基礎理論進行了分析。第二，通過回顧我國實施行政問責制的實踐，分析了我國行政問責制保障機制中存在的主要問題：一是問責的組織體系不健全；二是問責的法制建設滯后；三是配套機制不健全；四是行政文化建設滯后，官員責任意識淡薄，問責缺乏倫理保障。第三，針對存在的問題提出了完善我國行政問責制保障機制的思路：一是建立問責協(xié)調機構，為行政問責制提供組織保