黑龍江省國(guó)有林區(qū)職工社會(huì)救助水平評(píng)價(jià)研究.pdf

1、黑龍江省國(guó)有林區(qū)是全國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和森林工業(yè)基地，曾為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。20世紀(jì)80年代我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，但是林區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變未能跟得上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，出現(xiàn)了職工生活困難等貧困問(wèn)題。自2000年國(guó)家正式啟動(dòng)天然林資源保護(hù)工程以來(lái)，黑龍江省國(guó)有林區(qū)開(kāi)始禁伐天然林、減伐商品林，直接結(jié)果是木材產(chǎn)量驟減、林業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)收入下降，繼而引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題，例如職工收入減少、下崗職工失去收入來(lái)源、職工福利難以落

2、實(shí)、社會(huì)保障匱乏等，這些問(wèn)題進(jìn)一步加重了林區(qū)職工的貧困。有貧困就需要救助。林區(qū)職工的貧困問(wèn)題已經(jīng)引起林區(qū)政府的關(guān)注，并且有關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定并實(shí)施了相應(yīng)的社會(huì)救助政策。但是這些政策效果如何、是否能滿(mǎn)足職工的救助需求、還需要加強(qiáng)哪些方面的救助力度，這些都需要通過(guò)研究進(jìn)行判定。本文通過(guò)對(duì)黑龍江省國(guó)有林區(qū)職工社會(huì)救助水平的評(píng)價(jià)研究，來(lái)確定影響林區(qū)社會(huì)救助水平的主要因素，繼而提出完善社會(huì)救助工作的合理化建議，最終達(dá)到促進(jìn)林區(qū)職工民生建設(shè)、實(shí)現(xiàn)林區(qū)可

3、持續(xù)發(fā)展的目的。
　　首先，本文通過(guò)歸納總結(jié)目前國(guó)內(nèi)外對(duì)社會(huì)救助的研究成果，對(duì)現(xiàn)有的研究理論進(jìn)行了系統(tǒng)性梳理，為后續(xù)的救助研究提供了理論支持。然后，本文描述了目前黑龍江省國(guó)有林區(qū)職工的社會(huì)救助現(xiàn)狀，從定性分析的角度闡述了黑龍江省國(guó)有林區(qū)職工社會(huì)救助的實(shí)際情況。繼而，本文構(gòu)建了黑龍江省國(guó)有林區(qū)職工社會(huì)救助水平評(píng)價(jià)體系，設(shè)定了社會(huì)救助總體水平、基礎(chǔ)救助、配套救助、補(bǔ)充救助四個(gè)層次共16個(gè)指標(biāo)。通過(guò)灰色模糊綜合評(píng)價(jià)法將國(guó)有林區(qū)職工社會(huì)救