AC高速路政大隊(duì)績(jī)效管理研究——基于行政執(zhí)法責(zé)任制視角.pdf

1、隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，2010年交通運(yùn)輸部下發(fā)了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》，要求進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度?！督煌ㄟ\(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》是政府全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的具體體現(xiàn)。但是在路政管理部門(mén)，對(duì)路政執(zhí)法人員的績(jī)效評(píng)估還比較滯后，沒(méi)有將執(zhí)法責(zé)任制與路政執(zhí)法人員的績(jī)效評(píng)估結(jié)合起來(lái)，無(wú)法為路政執(zhí)法人員落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和績(jī)效評(píng)估提供依據(jù)。路政執(zhí)法是公路管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性活動(dòng)，路政的執(zhí)法水平將直接影響到公路管理機(jī)構(gòu)的形象，

2、而且路政執(zhí)法對(duì)象是廣大社會(huì)群眾，因此路政執(zhí)法的水平高低還直接影響到廣大人民群眾的切身利益。近年來(lái)，按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，各級(jí)交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)積極研究探索并推行路政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估體系，投入了大量的人力、物力，做了大量工作，付出了巨大的心血，發(fā)現(xiàn)并解決了一些問(wèn)題，但仍是存在一些問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步完善路政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估機(jī)制。
　　為了保障我國(guó)公路事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)不遺余力的改善路政執(zhí)法工作，把提高路政執(zhí)法人員綜合

3、素質(zhì)時(shí)刻放在第一位，從思想上重視對(duì)路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的績(jī)效評(píng)估。鑒于此，本文以AC高速路政大隊(duì)為研究對(duì)象，從行政執(zhí)法責(zé)任制的視角對(duì)AC高速路政大隊(duì)績(jī)效管理進(jìn)行研究，以期推動(dòng)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》在路政管理部門(mén)的進(jìn)一步落實(shí)，推進(jìn)路政管理部門(mén)依法行政、合理行政，提高路政執(zhí)法工作流程的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化程度，從而可以推進(jìn)路政執(zhí)法工作更加積極健康的發(fā)展。
　　本文以行政執(zhí)法責(zé)任制為視角，采用文獻(xiàn)閱讀法、案例分析法對(duì)AC高速路政

4、大隊(duì)績(jī)效管理進(jìn)行研究，首先，綜述國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，在借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，梳理行政執(zhí)法責(zé)任制、績(jī)效管理的相關(guān)知識(shí)，作為本文研究的理論基礎(chǔ);然后，結(jié)合AC高速路政大隊(duì)績(jī)效管理工作，對(duì)AC高速路政大隊(duì)績(jī)效管理存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，主要包括績(jī)效考核機(jī)制不成熟、忽視對(duì)執(zhí)法責(zé)任的考核、績(jī)效評(píng)估體系不完善，從路政大隊(duì)組織特性、制度規(guī)定和考核觀(guān)念對(duì)AC高速路政大隊(duì)績(jī)效問(wèn)題的原因進(jìn)行分析;在此基礎(chǔ)上，以提升路政執(zhí)法水平，加強(qiáng)路政執(zhí)法能力的建設(shè)，初步形成

5、行政執(zhí)法責(zé)任制考核機(jī)制，明顯體現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制導(dǎo)向作用為最終目標(biāo)，以量化考核指標(biāo)和量化執(zhí)法責(zé)任為原則，采用層次分析法構(gòu)建基于行政執(zhí)法責(zé)任制的AC高速路政大隊(duì)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，并制定AC高速路政大隊(duì)績(jī)效評(píng)估反饋方案;最后，提出AC高速路政大隊(duì)績(jī)效管理的保障措施。
　　通過(guò)研究，AC高速路政大隊(duì)?wèi)?yīng)該確定實(shí)施評(píng)議考核的機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估的規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化，逐步構(gòu)建行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估模式，完善行政執(zhí)法效果評(píng)估，為AC高速路