歐美并購反壟斷監(jiān)管之比較研究與借鑒.pdf

1、在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)并購是各國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行資產(chǎn)重組、合理調(diào)整和利用有效資源，提高市場競爭力的重要方法之一，但過度的企業(yè)并購會(huì)減少市場競爭者的數(shù)量，容易引起市場競爭結(jié)構(gòu)的變化，從而排除或限制競爭，導(dǎo)致壟斷。因此世界各國都對并購行為從反壟斷法上進(jìn)行控制和監(jiān)管，我國新頒布的《反壟斷法》中也將經(jīng)營者集中作為反壟斷規(guī)制的重要內(nèi)容之一。歐盟和美國作為世界上并購活動(dòng)最為活躍的地區(qū)，有關(guān)企業(yè)并購的反壟斷監(jiān)管制度相對比較完善。而我國對并購

2、的反壟斷監(jiān)管立法長期以來不成體系，而且是從外資并購的反壟斷監(jiān)管這一特殊領(lǐng)域起步的，即使在《反壟斷法》出臺后，并購反壟斷監(jiān)管仍然存在著許多問題。本文通過對歐美并購反壟斷監(jiān)管中實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范這兩個(gè)最基本的問題的比較研究，尋找歐美立法中的共同的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，從而為我國相關(guān)制度的進(jìn)一步完善提供借鑒。 本文分為四章。 第一章是對歐美并購反壟斷監(jiān)管法律制度的概述，簡要介紹了美國和歐盟關(guān)于并購反壟斷監(jiān)管的相關(guān)立法及其歷史演變過程，

3、對歐美并購反壟斷監(jiān)管法律體系有個(gè)整體上的把握，并為下文具體內(nèi)容的分析奠定基礎(chǔ)。 第二章和第三章內(nèi)容是本文的重點(diǎn)，即從實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范兩個(gè)方面對歐美的并購反壟斷監(jiān)管制度進(jìn)行全方位的比較研究。第二章是對歐美并購反壟斷監(jiān)管中實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)的比較研究，首先闡述了美國實(shí)質(zhì)性損害競爭標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，并且著重對具體適用實(shí)質(zhì)性損害競爭標(biāo)準(zhǔn)的分析框架進(jìn)行了細(xì)致地分析和討論；其次對歐盟實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革作了簡要介紹，并分析了歐盟實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)演變的原因和新確立的

4、嚴(yán)重?fù)p害有效競爭標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)；最后在前兩節(jié)的基礎(chǔ)上，對歐美實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析，認(rèn)為兩者雖然存在差異性，但發(fā)展趨勢總體趨同。 第三章是對歐美并購反壟斷監(jiān)管中程序法的比較研究，基本思路與第二章類似，只是將程序法的比較又細(xì)分為反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)和并購反壟斷審查具體程序進(jìn)行比較。通過比較，歸納總結(jié)了歐美并購反壟斷監(jiān)管中比較成熟完善的程序法規(guī)范以供我國借鑒。 第四章則是在前文對歐美并購反壟斷監(jiān)管制度比較研究的基礎(chǔ)上，對我國現(xiàn)有的并購反