現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方式下的我國政府治理探析.pdf

1、中共十七大明確提出了以從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為內(nèi)容的進一步轉(zhuǎn)變我國國民經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方針。這是我國經(jīng)濟發(fā)展道路上的第二次歷史性變革，其實質(zhì)在于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量：即主要通過科技進步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)包括速度和質(zhì)量相協(xié)調(diào)、投資消費出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到又好又快的發(fā)展。
　　 當(dāng)前中國已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，人們的溫

2、飽問題已經(jīng)解決，與自身發(fā)展直接相關(guān)的公共物品成為人們最需求的社會產(chǎn)品。舊的經(jīng)濟發(fā)展方式無法提供充足的公共物品，因此它必須讓位于新的、現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展方式。
　　 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有著豐富的內(nèi)涵，其中最關(guān)鍵最重要的是從以政府為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展方式向以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。不否認，在中國實施了數(shù)十年的以政府為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展方式曾經(jīng)為推動中國經(jīng)濟發(fā)展，解決十幾億人口的生存問題作出了不可磨滅的巨大貢獻。然而時至今日，它已經(jīng)完成了自己

3、的歷史使命，若讓其繼續(xù)指導(dǎo)中國經(jīng)濟發(fā)展，則其產(chǎn)生的消極影響會越來越大，以至于遠遠超過其帶來的積極作用。在社會主義市場經(jīng)濟在當(dāng)今中國發(fā)展到了關(guān)鍵時期的情況下，以政府為主導(dǎo)的舊的經(jīng)濟發(fā)展方式首先與市場資源配置相沖突。同時，它還必然聚集財政與貨幣風(fēng)險。只有建立以市場為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方式才能讓公有制經(jīng)濟回歸其本來的職能和地位，才能形成效率高、風(fēng)險低的金融體制，才能使法治社會在中國真正建立起來。
　　 在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中，政府

4、作為最主要的公共部門責(zé)無旁貸。由于舊的經(jīng)濟發(fā)展方式是以政府為主導(dǎo)的，所以政府本身的改革對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的成敗與否具有關(guān)鍵作用，它決定了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的其他變革能否順利進行。因此，政府應(yīng)該具有身先士卒、積極變革自身的魄力。同時，在做好政府自身改革的同時積極推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的其他變革，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。具體來說，政府應(yīng)該解放思想，實現(xiàn)發(fā)展理念和政府自身定位觀念的深刻變革；克服單個部門各自改革的局限性，確立政府整體改革