養(yǎng)老社會(huì)化視角下完善河南省養(yǎng)老服務(wù)體系的路徑選擇.pdf

1、縱觀黨的十八大報(bào)告，民生問(wèn)題成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。近三年的政府工作報(bào)告也明確指出社會(huì)保障的一個(gè)基本要義:保障民生，調(diào)節(jié)分配。面對(duì)不斷加劇的養(yǎng)老形勢(shì)，如何健全老年人養(yǎng)老服務(wù)體系，將是今后若干年內(nèi)，我國(guó)解決民生問(wèn)題的主旋律之一。
　　 我國(guó)老齡化社會(huì)的快速到來(lái)并不斷推進(jìn)，使養(yǎng)老問(wèn)題成為社會(huì)保障領(lǐng)域常提常新的問(wèn)題。家庭結(jié)構(gòu)的不斷變化，家庭功能的不斷變遷，又使得家庭養(yǎng)老的功能也在不斷受到?jīng)_擊。這樣，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老方式已經(jīng)在數(shù)千年的人

2、類文明面前裹足不前，岌岌可危。不論從國(guó)家層面、社會(huì)層面還是家庭及個(gè)人層面，都在熱切呼喚一套成熟的、可持續(xù)、操作性強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)橫空出世。
　　 不斷弱化的家庭養(yǎng)老功能和傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，使得家庭養(yǎng)老已經(jīng)變的更加無(wú)力和缺乏現(xiàn)實(shí)保證。家庭養(yǎng)老功能的弱化，必須有另外資源或力量的支援才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的平穩(wěn)過(guò)渡和動(dòng)態(tài)平衡。筆者預(yù)見(jiàn)，家庭養(yǎng)老功能的缺口，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，必然由政府主導(dǎo)，集合整個(gè)社會(huì)的力量來(lái)共同彌補(bǔ)。因此，筆者以此為主要線索，

3、探究完善我國(guó)養(yǎng)老保障的路徑。
　　 河南省為我國(guó)人口大省和養(yǎng)老服務(wù)大省，突破養(yǎng)老問(wèn)題具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。其中，鄭州市作為河南的省會(huì)城市，破解養(yǎng)老難題具有非常重要的示范作用;信陽(yáng)市作為豫南地區(qū)的代表城市，具有非常重要的區(qū)域代表特性。筆者以共性和特性相結(jié)合的方式，以鄭州和信陽(yáng)兩地為例，進(jìn)行調(diào)研和訪問(wèn)，共獲得有效問(wèn)卷208份，調(diào)研訪談數(shù)十篇，涉及到民政管理干部、街道辦事處工作人員、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、老年人等相關(guān)工作人員。
　　

4、該研究以養(yǎng)老服務(wù)體系為基礎(chǔ)，社會(huì)化養(yǎng)老為核心展開(kāi)論證。主要內(nèi)容有五個(gè)部門，各部分邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，從不同角度展開(kāi)論述。
　　 首先，文章簡(jiǎn)述了本論文的研究背景、研究意義、理論基礎(chǔ)等，這是論文的基石，也是立論的保障;接著，本文以宏觀的視角，探討了中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的基本情況，提出了當(dāng)前中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)遇及挑戰(zhàn);在充分了解全國(guó)整體情況后，筆者以實(shí)地調(diào)研和訪問(wèn)的一手材料為基礎(chǔ)，說(shuō)明了河南省養(yǎng)老服務(wù)體系的現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題;基于以上材料的分析和