江西省機(jī)關(guān)效能建設(shè)研究.pdf

1、隨著中國加入世界貿(mào)易組織標(biāo)志著中國融入并主動(dòng)回應(yīng)全球化浪潮,這對政府建設(shè)提出了更高的要求。目前行政成本高、效能低已經(jīng)被列為新型腐敗,嚴(yán)重的制約了政府職能的發(fā)揮以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了適應(yīng)中國加入WTO的新形勢,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和提高為人民服務(wù)的質(zhì)量,建設(shè)更加“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府機(jī)關(guān),中國政府在全國各級政府及部門掀起了一場聲勢浩大的行政效能建設(shè)運(yùn)動(dòng),其目的在于促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,提高政府執(zhí)政能力。各

2、級政府及其職能部門先后開展了政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),并取得了一些實(shí)際的進(jìn)展和明顯的效果。但是,對于政府機(jī)關(guān)效能建設(shè),還是有許多理論與實(shí)踐問題需要分析和探討。本文以江西省近年來開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)為實(shí)踐分析基礎(chǔ),從機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本內(nèi)涵、開展效能建設(shè)的意義、當(dāng)前機(jī)關(guān)效能低下的表現(xiàn)及原因、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本途徑和方法等幾個(gè)方面作一初步探討。
　　 本文從時(shí)代背景出發(fā),闡述了當(dāng)前江西省政府機(jī)關(guān)及其職能部門以“效能”取代“效率”,通過打造機(jī)

3、關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立良好的政府形象的客觀發(fā)展需求。本文總共分為五個(gè)部分。第一部分是就國內(nèi)外學(xué)者對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的研究進(jìn)行分析和總結(jié),充分吸取國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),靈活應(yīng)用。第二部分對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)理論進(jìn)行闡述,指出本文指的機(jī)關(guān)效能就是政府效能,是指黨政機(jī)關(guān)在實(shí)施職能活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的能力和所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、效果、效益的系統(tǒng)綜合。第三部分以江西省近年來開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)為實(shí)踐基礎(chǔ),進(jìn)行現(xiàn)狀分析。闡述了在建設(shè)中江西省采取的具

4、體措施取得的成果。第四部分指出江西省機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問題,并針對這些存在的問題進(jìn)行原因分析。最后一部分重點(diǎn)論述了深入推進(jìn)江西省機(jī)關(guān)效能建設(shè)的對策,指出提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)需要從轉(zhuǎn)變政府職能、完善機(jī)制、規(guī)范制度等幾個(gè)方面努力。筆者認(rèn)為機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而不斷適應(yīng)、加強(qiáng)和改善。同時(shí),要以效能管理的思維方式和方法推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
　　 本文重點(diǎn)研究對象選擇的是江西省,主要是考慮到江西省近年來在全省范

5、圍內(nèi)開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè),雖然在這之前江西省內(nèi)有部分地區(qū)已經(jīng)開展了類似的以提高政府效能為目的的活動(dòng),但措施有限,對政府的改革力度有限。而江西省自2009年在全省范圍內(nèi)開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè),在全省乃至全國范圍內(nèi)均產(chǎn)生了重大影響,取得了不少可喜的成績,很值得學(xué)術(shù)界探討研究。但同時(shí)也暴露出了許多問題,這些問題具有一定的代表性,同樣需要我們分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為政府的改革提供參考意見。本文意在通過對江西省機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行具體分析,以理論聯(lián)系實(shí)際的寫作方法