環(huán)渤海地區(qū)城市化效率評(píng)價(jià)及其區(qū)域差異研究.pdf

1、城市是區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，我國(guó)正處在城市化快速發(fā)展時(shí)期，在城市化進(jìn)程中，城市化效率的提高是城市可持續(xù)發(fā)展的前提。本文以環(huán)渤海地區(qū)44個(gè)城市為研究對(duì)象，選擇城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、城市建成區(qū)面積、城鎮(zhèn)就業(yè)人員、城鎮(zhèn)財(cái)政支出作為投入指標(biāo)，選擇非農(nóng)產(chǎn)值比重和城鎮(zhèn)人口比重作為產(chǎn)出指標(biāo)，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。首先，對(duì)環(huán)渤海地區(qū)城市的發(fā)展歷程進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，利用DEA模型和Malmquist指數(shù)從時(shí)間和空間兩個(gè)維度對(duì)環(huán)渤海地區(qū)44個(gè)城市的城市化效率進(jìn)

2、行評(píng)價(jià)，并進(jìn)一步對(duì)環(huán)渤海地區(qū)城市化效率區(qū)域差異進(jìn)行分析。其次，定性分析了城市化效率的作用機(jī)理，利用多元回歸模型對(duì)影響城市化效率的因素進(jìn)行篩選，并深入探究影響機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類型的城市提出相應(yīng)的提高城市化效率的措施及建議。
　　對(duì)環(huán)渤海地區(qū)城市化效率評(píng)價(jià)結(jié)果表明：
　　（1）就城市化效率的純技術(shù)效率而言，2012年環(huán)渤海地區(qū)城市化效率中的純技術(shù)效率值為0.905，處于非有效性狀態(tài)，表明在城市化進(jìn)程中，城市化投入要素未

3、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模效率，資源浪費(fèi)現(xiàn)象明顯；
　?。?）就城市化效率的規(guī)模效率而言，2012年環(huán)渤海地區(qū)城市化效率中的規(guī)模效率為0.920，比純技術(shù)效率值稍高，但仍處于非有效性的運(yùn)行狀態(tài)，說明在城市化進(jìn)程中，城市化投入要素與有效狀態(tài)下的最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模數(shù)值存在著明顯的差距；
　?。?）就城市化效率的規(guī)模報(bào)酬而言，2012年環(huán)渤海地區(qū)有10個(gè)城市的城市化效率處于規(guī)模報(bào)酬不變，即實(shí)現(xiàn)了DEA有效性，規(guī)模報(bào)酬遞增的城市有15個(gè)，其他19個(gè)

4、城市處于規(guī)模報(bào)酬遞減的狀態(tài)；（4）2000-2012年，環(huán)渤海地區(qū)的城市化效率呈現(xiàn)出先上升后下降再上升又下降的波動(dòng)變化過程，2000-2012年來環(huán)渤海地區(qū)的Malmquist指數(shù)均值為0.982，說明城市化效率基本處于不合理增長(zhǎng)的階段，技術(shù)進(jìn)步的無效變動(dòng)是導(dǎo)致環(huán)渤海地區(qū)整體城市化效率下降的主要原因。近年來，環(huán)渤海地區(qū)城市化進(jìn)程加快，北京、天津、山東、河北和遼寧的城市的投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模都有了較大幅度的增長(zhǎng)。城市規(guī)模的擴(kuò)大使環(huán)渤海地區(qū)總

5、體發(fā)展獲得了一定經(jīng)濟(jì)效率的提升和較大規(guī)模效應(yīng)，然而城市的發(fā)展仍屬于粗放型發(fā)展模式，對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用不大。
　　對(duì)環(huán)渤海地區(qū)城市化效率區(qū)域差異研究，結(jié)果表明：
　?。?）從城市化效率空間格局演變來看，2000-2012年環(huán)渤海地區(qū)城市化效率高的城市由分散轉(zhuǎn)為集中，集中于河北省和山東省，城市化效率中等的城市分布一直處于分散狀態(tài)。城市化水平高的城市城市化效率普遍較低，例如北京、天津、濟(jì)南等城市，這說明隨著城市化水平提高，城市化

6、效率卻沒有得到提升，主要體現(xiàn)在城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，資源浪費(fèi)等問題，城市處于惡性發(fā)展過程中；
　?。?）從各省市情況來看，山東省2000-2012年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，加之山東半島城市群的逐漸形成，使得城市的發(fā)展更加有活力，城市化效率相對(duì)較高；北京和天津兩大城市的發(fā)展帶動(dòng)了其周圍地區(qū)城市的發(fā)展，特別是唐山、廊坊等城市發(fā)展較快；遼寧省大部分城市屬于資源型城市，隨著資源的枯竭，城市發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型，這一時(shí)期城市發(fā)展效率呈現(xiàn)下降

7、趨勢(shì)，說明城市的發(fā)展仍需進(jìn)一步優(yōu)化。
　　通過模型以及數(shù)據(jù)對(duì)比分析得到，在環(huán)渤海地區(qū)城市化效率影響因素中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市基礎(chǔ)設(shè)施水平、城市空間集聚水平等對(duì)城市化效率具有正向促進(jìn)作用；政府公共規(guī)制力度、城市空間人口承載力對(duì)城市化效率具有負(fù)面阻礙作用。
　　最后，結(jié)合環(huán)渤海地區(qū)各城市實(shí)際情況和評(píng)價(jià)結(jié)果，依據(jù)城市的不同類型，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域合作、政府職能、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出相應(yīng)的提高城市化效率的措施和建議，以促進(jìn)環(huán)渤海