火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定研究.pdf

1、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)法定職責(zé),火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定的概念、主體、權(quán)限等基本要素,尤其是火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定的救濟(jì)渠道問題,在法學(xué)界和公安消防機(jī)構(gòu)中都存在爭議,法律規(guī)定之間也有沖突.公安部曾明確作出火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不屬于行政復(fù)議、行政訴訟范圍的答復(fù),但2000年3月最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》卻指出只有法律、法規(guī)才能決定受案范圍.由于法律規(guī)范的不統(tǒng)一,致使實(shí)踐

2、中各地做法不同,造成了一定程度的執(zhí)法紊亂.火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定已成為法學(xué)界、法律工作者、公安消防機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題.立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及行政法學(xué)界在不懈努力,從立法、行政程序、司法制度等各個(gè)方面共同研究,力圖對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí).筆者本著保護(hù)人民合法權(quán)益,確保法律規(guī)范神圣性權(quán)威性的目的,對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定之概念、法律構(gòu)成、性質(zhì)以及救濟(jì)渠道等方面作了詳盡論述,并對(duì)現(xiàn)行行政訴訟法和消防法律體系中存在的問題進(jìn)行反思