引渡中的人權(quán)保護(hù)問題.pdf

1、引渡是指一國根據(jù)別國的請(qǐng)求，將在本國境內(nèi)的被別國指控犯罪、通緝、判刑的人移交給請(qǐng)求國審判處罰，是一項(xiàng)重要的國際司法協(xié)助制度。在實(shí)踐中，常常有被請(qǐng)求引渡國家以“政治犯不引渡”、“死刑不引渡”等理由拒絕引渡。因此，引渡制度中的主權(quán)與人權(quán)問題、引渡過程中請(qǐng)求國與被請(qǐng)求國的主權(quán)問題、被引渡人的人權(quán)保護(hù)問題都是值得深入分析研究的國際法律問題。筆者在本文中試圖用國際法中相關(guān)主權(quán)人權(quán)理論來幫助對(duì)引渡中所產(chǎn)生的主權(quán)與人權(quán)關(guān)系進(jìn)行分析探索，弄清兩者在引渡

2、中的含義、地位、關(guān)系及人權(quán)問題對(duì)引渡制度的影響。
　　 引渡問題屬國際刑法范疇，而國際刑法具有保護(hù)保障人權(quán)的功能，在引渡中通常會(huì)涉及到被引渡人的各種基本人權(quán)。許多與人權(quán)相關(guān)的國際性公約都較為明確地指出了刑事案件訴訟過程中被告所擁有的各項(xiàng)基本權(quán)利及救濟(jì)機(jī)制。
　　 政治犯罪不引渡、死刑不引渡是影響國際引渡重要人權(quán)因素，“政治犯罪不引渡”是一個(gè)被運(yùn)用時(shí)間較長的國際通用的原則，是國際上的通用慣例之一。死刑不引渡”是國與國之間涉

3、及犯罪人員處理的原則，當(dāng)請(qǐng)求引渡國有依據(jù)將引渡對(duì)象最大概率判處死刑時(shí)，被請(qǐng)求引渡國可裁定為不予引渡。我國在《引渡法》提出“政治犯罪不引渡原則”這一規(guī)定比較死板，沒有給出例外情況，極有可能被一些人員濫用，需修改和完善。當(dāng)引渡對(duì)象按規(guī)定處于未成年階段時(shí)，一些生命權(quán)保護(hù)國際公約和各國法律都對(duì)此作了特別規(guī)定，旨在保護(hù)未成年的基本權(quán)益。被請(qǐng)求國可充分考慮這一特殊保護(hù)問題有理由拒絕引渡國的引渡申請(qǐng)。我國對(duì)死刑不引渡原則的立法模式，應(yīng)當(dāng)采取部分拒絕即

4、附條件引渡的模式，原則上承認(rèn)死刑對(duì)引渡的影響，但保持一定的靈活性，可以參考《聯(lián)合國引渡示范條約》，將死刑作為一個(gè)任意性拒絕的引渡事由予以一般性的規(guī)定，同時(shí)給出例外條件，可以考慮死刑犯引渡問題。
　　 在國際刑事合作時(shí)“條約優(yōu)先”，應(yīng)在《引渡法》中規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先適用引渡條約的規(guī)定，履行條約義務(wù)。在《引渡法》中明確條約優(yōu)先原則，這樣不僅可以在引渡問題上實(shí)現(xiàn)原則性與靈活性的統(tǒng)一，又符合國際慣例，還能對(duì)我國引渡法中的空白漏洞起到補(bǔ)充作用。