論中國協(xié)商民主的發(fā)展.pdf

1、民主理論處于一種變動(dòng)不居的狀態(tài)之中。民主理論在不同的社會(huì)發(fā)展階段有著不同的主題和形態(tài)。從古雅典到現(xiàn)在，民主理論幾經(jīng)變遷，呈現(xiàn)出豐富的多樣性。協(xié)商民主開始在西方興起是為了解決自由主義民主表現(xiàn)出其固有的缺陷和難以克服的弊端。協(xié)商民主論者主張“以對(duì)話為中心”，使普通民眾和各界精英都能通過自由而平等的對(duì)話、討論、協(xié)調(diào)等方式參與公共決策和政治生活，為決策和立法賦予更大的合理性與合法性。
　　雖然協(xié)商民主理論源于西方，但中國在發(fā)展民主政治的過

2、程中，也注意到了協(xié)商民主的功用和價(jià)值，很早就有民主協(xié)商的傳統(tǒng)和實(shí)踐，只不過一直沒有形成系統(tǒng)的民主理論。中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，確立了協(xié)商民主制度，豐富了協(xié)商民主理論。中國的協(xié)商民主和西方的協(xié)商民主在興起動(dòng)因、制度平臺(tái)、實(shí)踐進(jìn)程上不同，因此不能簡單的把中國協(xié)商民主等同于西方協(xié)商民主。但是同是以“協(xié)商”為手段的民主，中國的協(xié)商民主和西方的協(xié)商民主又有一定的契合性。
　　從實(shí)踐的角度看，以

3、人民政協(xié)為平臺(tái)和主要形式的中國特色社會(huì)主義協(xié)商民主已經(jīng)發(fā)展了半個(gè)多世紀(jì)，它的價(jià)值理念和實(shí)際操作程序，生動(dòng)地展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義協(xié)商民主政治的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢。但是，政治協(xié)商不完全等同于協(xié)商民主，中國特色社會(huì)主義協(xié)商民主還包涵更廣闊的領(lǐng)域：人民代表大會(huì)制度中的協(xié)商民主、社會(huì)層面的協(xié)商民主形式，民主懇談會(huì)、居民議事會(huì)、市民論壇等。
　　協(xié)商民主對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展具有重要意義，它可以緩解選舉民主的壓力、推動(dòng)基層民主政治發(fā)展、促進(jìn)