政府財政職能問題研究——以“市場失靈”和“政府失靈”為切入點.pdf

1、轉(zhuǎn)變政府職能,特別是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能,是中共"十六大"報告和中共十六屆三中全會"關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制決定"的重要內(nèi)容.轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能,核心的內(nèi)容就是必須明確政府的公共財政職能.對于財政職能的研究,學(xué)術(shù)界有不少相關(guān)報道,但都沒有從公共財政的角度和政府經(jīng)濟角色的角度開展研究.該文以"市場失靈"和"政府失靈"為切入點,從而選擇一個新角度開展探討.該文共分四個部分對政府財政職能予以探討.第一部分,政府財政職能相關(guān)理論闡釋,闡明了政府公

2、共財政的含義和特征,評述了中外學(xué)者的若干政府財政職能觀.第二部分,政府財政職能的理由和范圍,探討了市場效率的條件,"市場失靈"的表現(xiàn)與政府干預(yù)的必要性.第三部分,政府干預(yù)經(jīng)濟中存在的困擾,探討了"政府失靈"的4種表現(xiàn)及其相關(guān)的4個后果,并作了深入的公共行政學(xué)理論思考.第四部分,討論了政府財政職能的領(lǐng)域、功能、方式和價值取向.該文的創(chuàng)新處,一是選擇了一個新的探討政府財政職能的角度;二是提出了政府的財政職能主要是彌補"市場失靈",即宏觀調(diào)控